作者:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所党委书记、中国社会科学院上合组织研究中心执行主任 李进峰
6月8日,习近平主席在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈,习主席此次出访还将参加上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议。会议期间,习近平主席将同其他成员国领导人签署并发表《阿斯塔纳宣言》,发表会议《新闻公报》,签署《上海合作组织反极端主义公约》等文件以及给予印度、巴基斯坦上海合作组织成员国地位等决议。同时,本次上合峰会有两个主要议题,一是探讨上海合作组织发展现状、任务和前景,二是就国际和地区重大问题交换意见。可以说,主席此次出访为推动上合组织维护地区稳定、促进共同发展繁荣、推动国际秩序向国家公正合理的方向发展发挥作用,将推动上合组织发展进入新时期。
第一,上合组织在已经发布《上海合作组织成立十五周年塔什干宣言》的情况下,依然注重深入研究上合组织发展现状、任务和前景。这主要基于四个因素。
一是旧的国际政治经济秩序在衰退。当前,逆全球化思潮抬头,区域一体化与碎片化交织共生,以美国为首主导的旧的政治经济秩序在衰退。典型代表就是特朗普在宣布退出TPP后,近日又宣布退出有关全球减排的《巴黎协定》,凸显美国保护主义抬头。
二是地区安全形势面临新的挑战。从国际范围来看,极端主义、恐怖主义势力依然猖獗。去年以来,国际恐怖主义在欧洲肆虐,制造了一系列恐怖暴力袭击事件,对上合组织区域产生一定的冲击与负面影响。从内部看,上合组织依然面临“三股势力”威胁,地区稳定形势不容懈怠。
三是成员国经济增长面临压力。现在,世界经济复苏缓慢,新的增长动力向东方转移。但是,受世界金融危机和乌克兰危机影响,上合组织和金砖国家区域等新兴经济体发展也充满挑战和不确定性。同时,虽然“一带一路”倡议和上合组织成员国的发展战略对接已经进入务实阶段,但各成员国发展战略对接进展还不平衡,需要时间进行适应与调整。