国际在线消息（记者 徐艳清）：近日召开的中国国务院常务会议确定，全年合计为企业减负超过1万亿元人民币。财政部副部长史耀斌9日表示，减税降费降低了企业负担，经济主体的活力增加。
6月7日，国务院常务会议审议通过了进一步清理规范涉企政府性收费的政策措施，每年可减轻企业负担约2830亿元，加上此前已确定的减税降费措施约7180亿元，每年合计减轻企业负担约10010亿元，实现全年减税降费1万亿元以上的目标。减税降费对于减低企业负担是非常有效的，同时，对政府财政收入会带来影响。中国财政部副部长史耀斌表示，将从三方面来平衡财政收支问题。“第一，减税降费降低了企业负担，经济主体的活力增加了，会焕发出更多的动能，经营活动不断扩大所带来的税收收入也会增加。第二，2017年预算安排，在赤字率没变的情况下，增加了赤字规模，已经考虑到减税降费对财政收入的影响。第三，中央财政建立了转移支付制度，对于个别地方财政出现困难的地区，我们会通过转移支付保证这些地方财政收支平衡，保证民生兜底和各项社会事业发展。”
此次新确定的进一步清理规范涉企政府性收费的政策措施包括，在工程建设领域进一步清理规范保证金、在能源领域清理规范政府非税收入电价附加、“十三五”期间暂免征银行业和保险业监管费等。其中，减费规模最大的是在工程建设领域进一步清理规范保证金，将工程质量保证金预留比例上限由5％降为3％。预计每年可减轻企业负担2100亿左右。工程质量保证金是指工程发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，用于保证承包人在建设工程缺陷责任期内（一般为1至2年）履行缺陷修复义务的资金。住房城乡建设部工程质量安全监管司司长李如生介绍说：“降低工程质量保证金预留比例上限，一方面可以有效减少建筑业企业资金占压，补充流动资金，减少银行贷款，降低企业经营成本，进一步为建筑业企业减负；另一方面，企业资金充裕后，可以在更新机械设备、技术研发、人员培训等方面加大投入，有利于提高工程质量水平。”
据中国财政部副部长史耀斌介绍，中央和省级财政部门建立和实施了收费目录清单制度，向社会公开项目名称、执收主体、管理方式和政策依据等，打造“阳光财政”，增加政策透明度，主动接受社会监督。史耀斌表示，将进一步完善收费目录清单管理制度。“为巩固好降费成效，财政部、国家发展改革委将进一步完善收费目录清单管理制度，在分级管理、分级公布收费目录清单的基础上，着力打造全国‘一张网’，在财政部网站上汇总公布中央和地方政府性基金和行政事业性收费目录清单，在国家发展改革委网站上汇总公布中央和地方政府定价的收费目录清单。同时，财政部将抓紧研究建立财政补助事业单位收费目录清单制度。”
