济源警官喊冤 法学家质疑有罪认定

2017年4月12日，河南省济源市一起警官涉嫌职务犯罪案引起了北京法学家的关注。中国政法大学教授、博士生导师杨宇冠，中国犯罪学研究会常务理事、国发县域经济研究中心法律委员会主任李伟民等资深法学专家，对此案进行了论证，对法院关于杨保旗的有罪认定提出严重质疑。

同时，此案也在当地引起了强烈反响，申请庭审旁听的听众络绎不绝，因为人数太多，法庭容纳不下，申请人须凭法院发放的门票才能参与旁听。

为什么这起案件引起公众强烈反响，直至引起北京法学家高度关注？杨保旗是什么人？案子的来龙去脉到底是怎么回事？为查清案件的基本背景，《法律与生活》杂志社记者于2017年4月18日赶赴案发地——河南省济源市，进行了实地采访。

一个全国“五一”劳动奖章获得者的突然涉案

查阅相关资料得知，杨保旗于1971年出生，被羁押前系济源市公安局党委委员、政治部主任，曾获全国“五一”劳动奖章。其之所以身陷囹圄，与过问一起案件和购买一套二手房有直接关系。

“杨保旗过问了一起案件，就徇私枉法了，购买了一套二手房，就受贿了！”杨保旗的哥哥杨烈科激动地对记者说：“2011年6月12日，济源市公安局克井派出所抓了一个叫刘海军的人，他的妻子刘敏是杨保旗妻子万某的普通朋友，而杨保旗与刘海军并不认识。刘敏就在电话里向万某哭诉，不知道为啥刘海军被派出所带走了，她央求万某请杨保旗到派出所了解一下情况。”

“碍于情面，杨保旗就到派出所见了所长侯世红。当时刘海军正在被询问，案情尚不明朗，所能确定的仅是刘海军为废品收购部的老板，在其废品收购部内发现了一堆铅粉，疑似豫光公司丢失的铅粉，而刘究竟是涉嫌盗窃、还是收赃物，尚不能确定。”杨保旗的姐姐杨小香对记者说：“杨保旗简单地了解了一下情况后，就告诉侯世红‘案件该怎么办就怎么办，不要受影响，我与刘海军既不认识，也没有什么亲戚关系，只是象征性地走一趟’。”

“当晚，刘敏交纳了5万元保证金后，刘海军就被放回家了。”杨烈科说：“此后，克井派出所对该案继续侦查：集体研究侦查方案、对涉案赃物进行鉴定、抓捕其他犯罪嫌疑人、几次向分局汇报案情、请求向分局移交案件、请分局派人参与审讯等，后因案件无法侦破就搁置了。”

“关于杨保旗涉嫌受贿罪的所谓的犯罪事实，就更离谱了。”杨保旗的岳父万彩盈说：“2011年，杨保旗的一位老朋友尹冰因疑心位于文翠小区的一套二手房有风水问题而要将其出售。尹冰的妻子生了3个孩子均夭折，其本人也突生重病；楼上的邻居得了癌症；更离奇的是对门的壮汉突然死亡而死因不明。故房子空置多年卖不出去，就在这时，杨保旗想买一套大一点的二手房：因与老人同住，老房子很挤巴，又买不起新房子。尹冰把自家以及邻居的情况如实相告，但杨保旗说自己和妻子都在公安上干，不信邪什么都不怕。经过协商，杨保旗就以30万元的价格购买了该套房子。”

“办案机关却说杨保旗利用职权为尹冰处理交通违章、协商交通事故、协调上户口等，并以这份从评估程序、到内容都违法的司法鉴定意见书为依据，就认定所购房价格远远低于市场价格，于是就指控他犯有受贿罪，而法院也不查明事实，就判决他的行为构成了受贿罪。”杨烈科手指信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司做出的盛鹏【2015】估鉴字第038号司法鉴定意见书对记者说：“当时这套房子，如果没有风水问题，也就是35万元左右，加上车库，也就在40万元左右，而致命的是房子有风水问题！”

（信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司做出的价格鉴定）

一座没人要的凶宅，鉴出最新市场价

“文翠花园小区是一个仅仅有居住功能的老小区，建于2003年前后，信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司不在这个小区里找参照房屋，却舍近求远，到几公里外的隆兴水岸香洲小区、恒通花园小区、桃源溪岸小区找参照，做出78万元的价格鉴定，而这3个小区都是2010年以后建的花园式小区，文翠花园小区与这3家小区哪里有可比性？！”杨烈科说：“房价涨到今天，也没有到这么高的价位啊！而且，选定这家评估鉴定公司，并没有履行法定程序，杨保旗这一方对此一无所知！还有一点必须得说，信阳盛鹏房地产估价师测量师有限公司到杨保旗家实地测量的竟然只有一人，根据规定应该是两人到场鉴定，其程序明显不合法啊！”

（评估公司所参照的三个小区之一的隆兴水岸香洲小区大门）

（隆兴水岸香洲小区内景）

在记者的要求下，杨烈科带着记者来到了涉案房屋所在小区——文翠花园小区。

通过一个被记者误认为便门的大门，来到了文翠花园小区内。

这是一个已显老态的小区，岁月已经在水泥外墙上留下了深刻的印记，仅有的几棵树所能证明的就是该小区是有绿化的。记者用脚步丈量了一下楼间距，得出的大致数据是不足15米。

（杨保旗所购买的涉案房屋所在小区——文翠花园小区大门）