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【治国理政新实践·宁夏篇】盐环定扬黄工程阔步迈向3.0时代(3)

2017-05-02 21:51:54    光明网  参与评论()人

宁夏专用工程于1992年4月开工兴建,主体工程于2000年建成,配套工程2004年全部完成,建设泵站6座,装机容量7542千瓦;建设干渠3条,总长83.81公里;开发灌区面积21.65万亩。累计完成投资2.9亿元。

栉风沐雨,玉汝于成。数年间,建设者们在连一棵树都难得看见的荒滩、山窝子里安营扎寨,风餐露宿,寒来暑往,用智慧与无私奉献铸就水利建设史上的丰碑。

1996年,正值中国工农红军长征胜利60周年。9月19日,历经8年多建设的盐环定扬黄工程(共用工程)全线投入使用,共建成泵站12座,总扬程达到660米,完成投资3.03亿元。

黄河水甜,共产党亲。从十里八乡赶来的老区人民畅饮着甘甜的生命水喜极而泣。

时任国务院总理李鹏题写了“陕甘宁盐环定扬黄工程”碑文,时任国务委员的彭佩云出席典礼,为工程纪念碑揭幕。

黄河之水浸润进亘古旱塬,水到之处,绿树摇曳,麦浪翻滚,瓜果飘香。38.6万人、70万头牲畜饮水得以保障,润泽了近30万亩农田。

然而,随着盐环定扬黄工程初步发挥效益,一些受制于历史局限的问题也日益显现:受当时经济条件的制约,工程建设先天性不足、标准低。投运以来,长期处于小流量运行,供水能力达不到设计标准,成本居高不下,“大马拉小车”问题较为严重。

曾任盐环定扬黄工程管理处党委书记的窦元之依然清晰记得,由于一些泵站长期不运转,泵站周边都长满了芦苇。

由于资金限制,宁夏专用工程原规划设计的人饮工程没有实施,黄河水上去之后没有经过净化处理,只能澄清后直接饮用,水量和水质都难以保证,人畜饮水依旧十分困难。

这一事关西北干旱区百姓最基本生存问题的民生工程,再次得到中央领导及国家部委的高度关注。

“妥善解决遗留问题,使这项工程发挥应有的效益”,时任国务院总理温家宝于2002年12月作出重要批示。由此拉响了续建工程的引擎。

陕甘宁盐环定扬黄续建工程由三省(区)共用工程和宁夏、陕西、甘肃专用工程共4个单项工程组成。

宁夏水利工程建设管理局作为该工程的项目法人负责承担三省(区)共用工程和宁夏专用工程的续建任务。项目批复概算总投资4.4亿余元,共用工程于2009年8月正式开工建设,2011年7月竣工。三省区专用工程也于同年相继开工建设。续建工程利用已有水利工程设施在引水规模不变的基础上,通过设备更新改造、渠系建筑物维修和新建人饮工程项目。

【治国理政新实践·宁夏篇】盐环定扬黄工程阔步迈向3.0时代

2016年春节前夕,盐环定扬黄工程迎来了一次历史性时刻。2月1日至2日,国务院总理李克强来宁考察,拉开了工程“升级版”的序幕,拍板实施盐环定扬黄工程更新改造项目,成为总理送给宁夏人民的一个民生“大礼包”。

使命:“不到长城非好汉”的宁夏精神催生工程当年立项、当年审批、当年开工

亲切的关怀,巨大的鼓舞。自治区党委、政府迅速传达贯彻李克强总理指示精神,自治区党委书记李建华赴工程现场调研,召开会议专题研究,就落实李克强总理指示精神、加快推进项目落地作出部署。

“中南部地区扶贫开发水利工程建设领导小组”很快成立,迅速明确工作目标、制定工作方案、细化任务分工。两年内完成规划7座水库主体工程建设,三年内完成盐环定18座扬黄泵站更新改造工程建设任务!目标确定,自治区水利、发改、财政、国土、住建、环保、林业等部门,吴忠、固原、中卫市委政府快速行动,开通绿色通道,全力推进项目落地。

按照正常建设进度,盐环定18座扬黄泵站更新改造工程需5年时间才能完成。然而,面对老区人民脱贫攻坚的历史重任,自治区党委政府向中央承诺,5年工程3年完成,确保尽快发挥工程效益。

盐环定扬黄工程更新改造成为宁夏水利建设史上最为紧迫、艰巨的民生水利工程。

【治国理政新实践·宁夏篇】盐环定扬黄工程阔步迈向3.0时代

超常规建设需要超常规的组织协调。新春佳节,当家家户户沉浸在阖家欢乐中时,宁夏水利部门的50多名专业技术人员冒严寒踏风雪奋战在荒郊野外,开展地质勘察等相关工作,为工程早日开工建设夙兴夜寐。相关市县政府和水务部门也明确了推进任务清单,春节期间相继启动了项目勘察设计、征地拆迁等前期工作。

工程前期工作进展顺利

7月11日,自治区发改委批复了盐环定扬黄工程更新改造项目可行性研究报告。

7月25日,自治区水利厅对应批复初步设计报告,概算总投资11.85亿元(不含自动化),主体工程总工期26个月。

从顶层设计院到施工单位的选择,从专家团队到技术人员的参与,从电机水泵到阀门的采购,都达到了国内同类工程的“顶配”。工程从启动到审批立项的短短5个月内,水利厅组织了500名6大水利水电专业领域的翘楚往来穿梭于荒原枯岭,短短5个月内参加了上百次论证,他们激烈争论、呕心沥血,为制定出更加科学合理、具有前瞻性的设计方案夜以继日地工作。

2016年9月27日,盐环定扬黄工程更新改造项目正式开工建设。宁夏第一个当年立项、当年审批、当年开工的水利工程,彰显了“不到长城非好汉”的宁夏精神。

愿景:做推动中国扬黄工程步入智慧时代的先行者

“改造一个工程,比新建一个工程的难度高出数倍。”盐环定更新改造项目需要在原址上施工,且原有工程要继续运行,确保几十万亩良田和70多万人的饮水不受到影响。

管道置换必须避开灌溉期,而在北方,冬季施工必将给工程带来更高难度和更大成本。且渠道工程延绵数公里,线性施工给冬季保暖提出更高要求。

在二泵站,要建设的新泵站与正在运行的老泵站最近距离只有4米,开挖深度为9米,相当于在3层楼高处顶了一大盆水,一旦溃口,后果不堪设想。

工程建设中,遇到坚硬的岩石,免不了采取爆破手段。但如果采取传统的火力爆破,产生的冲击力必定会使本来脆弱的老泵站受损或垮塌,严重影响灌溉。因此,该工程在水利施工中首次采用二氧化碳爆破法,把震动和冲击减少到最低。

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