改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。这一重要判断，自去年底的中央经济工作会议以来，日渐为人们所熟悉。
“四梁八柱”，来源于中国古代传统的一种建筑结构，靠四根梁和八根柱子支撑着整个建筑，四梁、八柱代表了建筑的主要结构。古人可能想不到，这个词今天会用来形容包括改革在内的制度框架。
过去几年间，中国全面深化改革的格局日益清晰，经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面发力，主体框架基本搭建完成。过去3年间，全面深化改革完成了非常重要的打基础工作。
3年“夯基垒台、立柱架梁”
2013年11月的十八届三中全会，吹响了全面深化改革的集结号。同年12月30日，中央政治局第十二次会议召开，决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平总书记担任组长。
“如果把全面深化改革比作建造大厦的话，头3年是夯基垒台、选材备料、立柱架梁的3年，今年要力争把主体框架搭建起来。这是一个重要的阶段性目标。这个阶段性目标达到了，实现全面深化改革总目标就迈出了坚实的一大步。”2016年初，习近平这样说道。
从时间上看，主体框架的搭建工作，恰如习近平所要求的那样如期完成。
统计显示，十八届三中、四中、五中、六中全会，共部署了总计616项重点改革任务。目前，中国在经济生态领域改革、民主法制领域改革、司法领域改革、文化领域改革、社会领域改革、深化国防和军队改革、党的建设制度改革，都推出了一系列重要改革措施。
“从十八届三中全会召开到2016年底，可以说与全面深化改革相关的顶层设计、规划基本上都出台了，尤其是三中全会确定的改革任务都已细化为具体方案。”在接受本报记者采访时，国家行政学院教授竹立家表示。“可以说，这个推进速度是非常快的。”
国家行政学院经济学教研部编著的《中国经济新方位》一书提出，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，是新时期全面深化改革的新突破；主要领域“四梁八柱”性改革全面铺开，完善了现代市场经济的基础性制度；全面深化改革“四梁八柱”的主体框架的构建，开启中国特色社会主义道路的新里程。
该书认为，经过几年的努力，国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公开、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等主要领域“四梁八柱”性改革已全面铺开。
在竹立家看来，十八大以来中国共产党始终以高度的紧迫感和责任感，真正在攻坚克难上发力。他认为，从时间上来说，改革也很紧迫，要实现到2020年全面建成小康社会的任务，还需要继续推动改革落到实处。
“一个都不能少”的宏大工程
早在2014年2月，习近平就在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上指出：“这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。”
这意味着，面对这项系统工程，必须是各领域、各地方改革的立柱架梁工作全面推动，用一部电影的名字概括，就是“一个都不能少。”
国家发展改革委主任何立峰表示，“十三五”规划纲要顺利通过后，各部门先后制定了20多部重点专项规划，有关部门和各地方先后制定出台了100多部各领域专项规划，各地区也都制定了省级“十三五”规划。
