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新闻背景
  7月20日,中纪委通报全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划的审查结果,宣布开除其党籍和公职,其涉及的“七宗罪”中,“违纪违法获取党和国家大量核心机密”赫然在列,那么令计划可能获取了什么机密呢?
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“党和国家核心机密”有哪些?

    党和国家的机密是指关系党和国家的安全和利益,依照法定程序确定的在一定时限内只限一定范围的人员知悉的事项。

  现行《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)对“国家秘密”有着明确的界定。

  《保密法》第九条规定 下列涉及国家安全和利益的事项,泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的,应当确定为国家秘密:

  (一)国家事务重大决策中的秘密事项;

  (二)国防建设和武装力量活动中的秘密事项;

  (三)外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项;

  (四)国民经济和社会发展中的秘密事项;

  (五)科学技术中的秘密事项;

  (六)维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项;

  (七)经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。

  《保密法》特别指出,政党的秘密事项中符合前款规定的,属于国家秘密。

  根据《保密法》,国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。

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哪些行为涉及“违法获取党和国家核心机密”?

   在党纪和国法中,对于“泄密”行为规定要更多一些,然而,在这些表述中,也有对“违纪违法获取党和国家秘密”情形的描述。

  1979年8月,中共中央、国务院在批准中央保密委员会办公室、外交部、公安部《关于在对外活动中加强保密工作的请示报告》的通知中,规定了国家工作人员必须遵守的10条保密守则。通知指出,国家工作人员要做到“不该问的机密,绝对不问”;“不该看的机密,绝对不看”;“不该记录的机密,绝对不记录”。

  而《保密法》规定,“非法获取、持有国家秘密载体”;“非法复制、记录、存储国家秘密”的行为,将依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  作为在保密部门工作的人,常常能接触到党和国家的核心机密,他们最基本的素质就是要严守党的保密纪律。而令计划恰恰长期在中央办公厅任职,曾担任中办副主任主任长达13年之久。

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“违法获取党和国家机密”怎么罚?

  令计划是违法违纪“获取”党和国家大量核心机密,对应的罪名更近于“非法获取国家秘密罪”。

  在国法中,《保密法》规定,“非法获取、持有国家秘密载体”;“非法复制、记录、存储国家秘密”的行为,将依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。《刑法》第二百八十二条第一款规定,以窃取、刺探、收买方法,非法获取国家秘密的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。

  而在党纪中只有对“泄漏机密”的规定,没有对“获取机密”的规定。

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同样是“涉密”,令计划和周永康有何不同?

     6月11日,在对周永康的一审宣判中,也有涉及“国家秘密”的内容。在周永康的三项罪行中(受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪),“泄漏国家秘密罪”部分被判处有期徒刑四年。

  对比官方的通报措辞,周永康是“泄露党和国家机密”,而令计划是“‘违纪违法’获取党和国家‘大量’‘核心机密’”,由此可见,无论性质、手段、恶劣程度等,令计划都比周永康严重得多,意味着对党和国家事业的危害更大,处理上因涉密或依旧会采取不公开审理的方式。

  (综合北京日报、新华社等报道)

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 出 品: 中华网新闻中心

 制 作: 易成晨

 时 间: 2015.7.21

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