报告在“关键事件”部分提到，阿富汗总统阿什拉夫·加尼2月宣布，阿富汗政府愿意不附加前提条件与塔利班和平对话，目的是使塔利班停止恐怖活动。塔利班还没有回应提议。

　　【军方表乐观】

对阿富汗安全形势，美国军方另有说法。

美国国防部长詹姆斯·马蒂斯4月30日说，阿富汗近期频繁的袭击“在预料之中”，武装分子“处于劣势”。

北约2014年年底结束在阿富汗作战任务，随即启动代号为“坚定支持”的非作战任务，向阿富汗军队提供培训等支持。

去年8月，塔利班活动猖獗、阿富汗安全形势恶化的背景下，美国总统唐纳德·特朗普宣布新的阿富汗政策，称驻阿美军的任务“不再是重建国家，而是消灭恐怖分子”。去年晚些时候，美国国防部向阿富汗增派3000名士兵，授予驻阿指挥官对塔利班等武装组织发起空袭的权力。

增派完成后，美国目前在阿富汗驻军人数为大约1.4万。驻阿富汗美军司令约翰·尼科尔森去年11月说，北约部队在与塔利班的作战中已“转为”占优势。

不过，路透社5月1日报道，美国情报部门几名官员以不公开姓名为要求告诉这家通讯社，尽管获得美国大力培训和支持，阿富汗安全部队依然无力阻止塔利班夺回大片“失地”。

美国“伍德罗·威尔逊国际学者中心”学者迈克尔·库格尔曼说：“尽管比十年前强大，阿富汗部队仍然在苦苦挣扎。最重要的是，这是美国政策的失败。”（吴宝澍）（新华社专特稿）

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