作者:孙壮志(中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长)
上海合作组织迄今已经走过了近17年的发展历程。该组织是在冷战后的特殊国际环境中成长起来的新型区域机制,目标是维护地区的稳定与安全,促进成员国的共同发展。今天,年轻的上合组织步入稳定发展的新阶段,启动了30余个不同级别的会晤机制,签署了上百个合作文件,日益成为有威望、有影响的新型国际组织。
快速成型的奥秘
上合组织的成立是21世纪初国际政治生活中的一件大事,顺应了成员国的基本利益诉求:探索相邻国家发展多边合作的新模式,解决历史上遗留的问题;共同应对现实的安全挑战,在复杂的国际局势当中把握自己的命运,维护各国的长治久安;在地区内部和更广阔的国际舞台上相互支持,共享经济繁荣,并且对欧亚大陆的国际格局产生深远影响。上合组织从草创到成型,只用了很短的时间,一方面得益于成员国间睦邻友好关系的快速发展,另一方面得益于其秉持新的合作原则与发展理念。
“上海五国”进程最初是从中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦5国加强边境地区的信任和裁军协议发展起来的。中亚地区特殊、复杂的安全环境使“上海五国”的合作有了针对性,如何采取共同行动,打击威胁中亚稳定与安全的极端主义、恐怖主义、分裂主义和跨国犯罪活动受到更多关注。2001年6月15日,上合组织在上海宣告成立,前一天刚刚加入“上海五国”的乌兹别克斯坦也成为创始成员国。该组织《成立宣言》特别强调,“上海五国”进程中形成的以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”,是成员国开展合作的准则和上合组织的灵魂。
6月10日,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛国际会议中心举行。习近平在会上指出:“上海合作组织成立近17年来,走过了不平凡的发展历程,成为具有广泛影响的综合性区域组织