在商务部3月29日举行的例行新闻发布会上,商务部新闻发言人高峰表示,美国在对华经贸问题上采取的一系列举措,是典型的贸易保护主义,是冷战思维、零和意识在作祟。中国对外开放市场的决心和信心没有改变,而且更加坚定,不会因为外部的压力而改变自身的航向。希望美方不要一意孤行,重新回到中美两国合作共赢的正确轨道上来。
中国认真全面地履行了入世承诺
近日,有声音认为,中国市场开放程度不及预期,未切实履行加入世贸组织降低关税的承诺,这是美国对华发动贸易战的原因之一。
“这种说法完全不符合事实。”高峰说,中国加入世贸组织以来,认真、全面地履行了各项加入承诺,市场不断开放。
在履行世贸组织降低关税承诺方面,中国关税总水平已由加入时的15.3%降至9.8%,实现了对世贸组织所有成员的承诺,达到并超过了世贸组织对发展中成员的要求。如果考虑到贸易结构的因素,中国实际的贸易加权平均税率只有4.4%,已经非常接近发达成员,美国贸易加权的实际进口关税税率是2.4%,欧盟是3%,澳大利亚是4%。
高峰说,除了履行加入承诺以外,中方还根据《信息技术协定》扩围谈判的结果,进一步降低了201项信息技术产品的进口关税。为进一步开放市场,近年来,中方还主动降低了部分商品的进口关税。
实际上,美国在《乌拉圭回合协定法》的附件《行政行为说明》中承诺,对于WTO规则涵盖的不公平贸易行为将诉诸WTO争端解决机制,而不再适用于本国的301调查。
“美方对华301调查是对多边贸易规则的公然挑战。”高峰说,美方依据301调查对中国加征关税,是公然违反其世贸组织国际义务。根据GATT1994第一条规定,美方给予中方的关税待遇不能低于给予其他世贸组织成员的待遇。第二条规定,美方给予中方的关税待遇不能高于其减让表中的约束水平。美方做法既违反GATT1994第二条项下美方的关税减让承诺,也违反第一条项下的最惠国待遇义务。