3月22日,纽约股市三大股指收盘下跌。图为交易员在美国纽约证券交易所工作。 新华社/路透
美国总统特朗普22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购。特朗普政府基于错误前提,动用过时的保护主义手段,这种蛮横的做法在国际上既吃不开,也行不通。
首先,美国近期采用的保护主义政策带着明显的旧时代印记,有西方人士直斥其为“霸凌”政策。“301调查”是诞生于冷战时代的单边主义法律工具,它让美国同时身兼“警察”“检察官”“陪审团”“法官”“执法官”多重角色,其实质是利用优势贸易地位,强迫贸易伙伴作出利益牺牲。
在1995年世界贸易组织成立后,“301调查”这类单边主义贸易工具已基本退出历史舞台。特朗普政府为削减贸易逆差,强行复活“僵尸”贸易工具,推行“霸凌”政策,无异于将国际贸易“丛林化”。这既是对以规则为基础的国际多边贸易体制的公然蔑视与挑衅,也是对全球经济复苏的严重威胁,遭到包括美国传统盟友在内的主要经济体普遍反对。
其次,不能静态、孤立、割裂地看待对华贸易逆差乃至中美经贸关系。比如,一部售价1000美元的苹果iPhoneX,从全球进口零部件到中国,组装后再出口到美国。不能因为中国挣了几十美元的组装费,就要中国对这1000美元的美中贸易逆差负责。
特朗普政府应该看到,中国对下游消费者美国的贸易顺差,对应的是中国从供应链上游国家的进口项目,其中就包括来自美国企业的进口商品和服务。正如美国商界人士近日指出的那样,对中国输美商品加征关税会伤害那些向中国出售零部件的美国企业。无怪乎诺贝尔经济学奖得主、国际贸易理论专家保罗·克鲁格曼将美中贸易逆差称为“视错觉”。
