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英国慈善机构深陷信任危机

2018-02-28 08:01:07    新华网  参与评论()人

  监管滞后——

  政府交不出民众满意的调查结果

英国是西方慈善文化起源最早的国家之一,英国人常以慈善机构完善的行动框架和管理制度而骄傲。乐施会等慈善机构的直接管理者——英国慈善委员会,代表英国政府行使对民间慈善机构的监管权,然而该机构在此次事件发酵中行动迟缓,引发英国舆论批评。

慈善委员会被定性为一个“准司法机构”,有权对慈善机构不合规的行为进行调查,甚至取缔慈善机构。此次乐施会海地丑闻被揭露后,乐施会辩解称,2011年时曾对此事进行内部调查,并将结果报告了慈善委员会,后者并没有对丑闻继续追究。直到今年2月15日,迫于舆论压力,慈善委员会才宣布将对乐施会实施调查,英国舆论直呼“为时已晚”。

英国国际开发部则是直接给乐施会“发钱”的政府部门,事件发生后,也只能用“切断财源”来进行警告。国际开发部大臣莫当特表示,“性剥削和虐待行为持续在慈善行业内存在,这实在卑劣”。她警告说,不遵守法律的慈善机构将失去财政支持,乐施会必须提供所有的调查材料,否则无法再继续为其提供财政支持。英国政府每年资助乐施会3170万英镑,占英国用于海外援助支出的约1/4。

慈善组织“拯救儿童”首席执行官沃特金斯表示,性剥削问题在西方慈善机构中是个普遍问题。这令英国乃至全世界为慈善组织捐款的民众非常失望和愤怒。在丑闻的影响下,仅仅在英国,就有超过7000人取消了对乐施会的定期捐赠。

慈善组织员工行为不端,无疑表明这些机构的人员管理存在巨大的漏洞。据海伦·埃文斯披露,一名年仅14岁的乐施会志愿者受到了年长志愿者的性侵犯,而其管理人员却对此事视而不见。她对媒体表示,非常担忧那些未成年志愿者与其他成年志愿者独处,因为乐施会并不会对其志愿者进行犯罪记录方面的审查。

联合国2017年发布的一份报告也指出,由于救助组织对员工背景筛查不严格,性侵已经成为了一些国际慈善救援组织常年存在的问题。为此,英国下议院议员波林·莱瑟姆呼吁,需建立国际援助组织员工注册制度。

多年来,英国慈善委员会的作用越来越多地偏向于“事后处理”而非“事前监督”。慈善委员会表示,每年会接到超过1000起侵害事件的报告,然而对于这些事件如何处理、从中得出了什么教训,以及未来如何更好地约束慈善组织,慈善委员会也许交不出令民众满意的调查结果。(强薇)

 

关键词:英国慈善机构

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