经过多轮艰辛谈判，德国最大两个党团基民盟/基社盟（联盟党）和社会民主党终于7日达成正式联合组阁协议。从内阁职位分配看，基民盟领袖、总理安格拉·默克尔为了组成新一届“大联盟”政府、结束4个多月的德国政府“跛脚鸭”状态，对盟友基社盟和社民党作出了她在谈判前所言“痛苦的妥协”。
【“基民盟总理领导的社民党政府”？】
按照谈判各方先前乐观预测，组阁协议应在4日达成，却拖延到7日。从协议成果看，新一届“大联盟”政府中，社民党或许将不再被视为联盟党的跟随者，如德国《图片报》编辑朱利安·赖歇尔特戏言：“这将是第一届由基民盟总理领导的社民党政府。”
1月12日联盟党与社民党初步达成试探性谈判协议，社民党党内要求在正式谈判中对涉及“临时工”合同的劳工权益政策和涉及“法定和私人医疗保险诊费并轨”两个议题重新谈判，诉求一定程度上得到满足：最终协议决定将临时劳动合同最长期限由现行的两年缩短为一年半；对后者，联盟党和社民党决定设立一个委员会，投入研究和磋商。
最后一程谈判的另一实质性议题是内阁职位分配。同济大学德国研究中心主任郑春荣告诉新华社记者，总体上，为了顺利组阁、避免重新选举，默克尔和她所在的基民盟尽管并未彻底放弃自身核心立场，但对两个执政盟友作了较多让步。基民盟的姊妹党、巴伐利亚州执政党基社盟也从基民盟得到好处：基民盟把一个扩大了职能领域的内政部交给了基社盟主席霍斯特·泽霍费尔。这个在执行移民难民政策、国内安全方面至关重要的部门，现在由默克尔党内亲信托马斯·德迈齐埃执掌。
