究其原因，一方面东南亚本土的恐怖组织不断发展，新的恐怖组织不断出现；另一方面“伊斯兰国”出现后，东南亚的恐怖组织也迅速向“伊斯兰国”靠拢，“伊斯兰国”为其提供资金、技术、人员招募和培训等方面的支持。经过武装训练的恐怖分子回流到东南亚地区。菲律宾南部反政府组织“阿布沙耶夫”头目之一哈皮隆就被指定为“伊斯兰国”在该地区的首领。据新加坡《联合早报》报道，目前在中东有来自印尼、马来西亚和新加坡等地的“伊斯兰国”组织人员及家属约1000人。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院高级研究员胡逸山在接受本报记者采访时表示，随着“伊斯兰国”在伊拉克、叙利亚相继溃败，回流的极端分子对东南亚造成的恐怖威胁倍增，东南亚地区总体面临严峻的反恐形势。
国内国际双线推进反恐合作
面对越来越严峻的恐怖威胁，东南亚国家纷纷在国内、国际两条线上同时推进反恐合作。
东南亚各国在国内积极健全反恐网络。印尼政府采取了一系列行动：首先，对国内现有反恐机构进行整合；其次，政府加快制订反恐条例，强化反恐措施；第三，强化网络监管，以防国内社交网站被不法分子滥用，进行恐怖活动。马来西亚政府也绷紧反恐神经，采取联合防御措施，多次开展大突查，逮捕多名与极端组织相关的可疑人员；加快旨在识别和打击网络暴力极端主义的各种反恐中心的建设。
东南亚区域内国家间的反恐合作也在加强。去年6月，菲律宾、印度尼西亚和马来西亚三国外长和高官在菲律宾首都马尼拉会面，研究联合反恐战略以共同应对地区反恐形势。去年6月19日，三国在印尼打拉根市正式启动“三边海上巡逻”，联合打击苏禄海域的恐怖主义和跨国犯罪，新加坡和文莱也受邀以观察员身份参加仪式。同年10月，三国宣布正式启动联合空中巡逻。此后不久，东盟宣布启动名为“东盟直接联络沟通机制”的防务热线，以应对恐怖主义威胁。
