新华社华盛顿１月１９日电 题：华府“关门”关不住信用透支
新华社记者 金旼旼 高攀
这是1月19日在华盛顿拍摄的美国国会大厦。由于美国国会参议院未能通过联邦政府临时拨款法案，联邦政府非核心部门从当地时间20日凌晨开始关门。新华社记者 殷博古 摄
美国国会参议院１９日未能通过联邦政府临时拨款法案，联邦政府非核心部门将从２０日零时起开始“关门”，而这一天正是美国总统特朗普上任一周年纪念日。这一“巧合”虽有偶然性，但也凸显特朗普执政一年来美国政治极化加剧的现实，反映出美国政府治理能力下降、政治信用透支的深层次问题。
政府之所以会“关门”，其制度根源在于行政部门和立法部门的权力之争。由于行政部门预算开支方案需立法部门批准，因此当拥有立法权的国会不批准预算方案时，行政部门就会因无钱可用而被迫暂时关门。
这种制度设计，原本是为避免行政部门开支无度，但在美国实际政治生活中，却一再沦为党争工具，被国会两党用来挟制对方作出让步。２０１３年，国会两党曾因在“奥巴马医改”问题上意见不合，导致拨款法案未能通过、行政部门被迫“关门”。这一次，国会两党又因移民改革问题争执不下，再次导致行政部门被迫“关门”。
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