新华社基辅１月１８日电（记者陈俊锋 钟忠）乌克兰最高拉达（议会）１８日二读通过关于顿巴斯问题国家政策要点法案，将乌东部民间武装控制的顿涅茨克州和卢甘斯克州部分地区定性为“临时被占领土”。
乌克兰议会网站１８日发布消息说，当天议会投票通过的关于顿巴斯问题国家政策要点法案还需总统签署，并在正式文本公布后次日生效。
根据该法案，乌克兰在顿巴斯问题上的核心利益是“确保在‘临时被占领土’上的乌克兰国家主权”。该法案将乌东部民间武装控制区定性为“临时被占领土”，将俄罗斯称为“侵略者”，并赋予乌总统在“临时被占领土”动用武装力量对抗“侵略”的权利。
目前，乌政府军在顿巴斯地区的军事行动目的被乌官方称为“反恐”，而不是“反侵略”。
据悉，俄罗斯一贯坚决反对顿巴斯地区存在俄军队的说法，认为顿巴斯地区冲突是乌克兰国内冲突，俄以调停者身份参与冲突的解决进程。
关于顿巴斯问题国家政策要点法案也被乌克兰官方人士和媒体称为“顿巴斯重新一体化”法案。该法案由乌克兰总统波罗申科去年１０月４日提交乌议会，１０月６日议会对该法案进行一读审理并提出修正建议。
２０１４年４月，乌克兰东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突，乌政府军在冲突地区实施“反恐行动”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于２０１４年９月和２０１５年２月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，确定了停火分界线，大规模武装冲突得到控制，但冲突双方小型交火事件至今仍未停止。
