原标题：中俄原油管道十五年谈判纪实：日本搅局后，普京最终拍板

编者按：2018年1月1日，中俄原油管道二线工程在黑龙江省塔河县呼玛河南岸全线贯通一个多月后，该管道正式投入使用，设计产能每年将达1500万吨。随着中俄原油管道一线二线全部投产，俄罗斯每年可向中国输入的原油量也将增至3000万吨。

本文系国家发改委原副主任、能源局原局长张国宝为《中国经济周刊》独家撰写的纪实文章，文中详尽回忆了从上个世纪90年代起，15年中俄原油管道谈判历史。方案为何先后出现“安大线”“安纳线”“泰纳线”三个版本？日本如何搅局？普京最终又出于哪些因素最终拍板“泰纳线”？文中还首次披露了诸多中俄马拉松式谈判的细节，俄方起初态度不积极是否和中石油选择的合作伙伴有关？在两国政府间协议处于胶着状态时，俄方又以“巧遇”的形式提出了怎样的要求？为何在人民大会堂举行签约仪式前双方人员还要站在电梯旁谈判？

为什么要建设中俄原油管道

中国曾是个贫油国家，使用的汽、煤、柴油几乎全要靠进口，所以叫“洋油”。上个世纪50年代末、60年代初发现和开发了大庆油田，1963年实现了石油自给，其后并有少量出口换汇。但随着经济发展和人民生活水平提高，需求迅速增加，原油自给只维持了30年，到了1993年原油进出相抵又成了原油净进口国，并且逐年增加，到了2016年进口3.8亿吨，自产两亿吨，原油的对外依存度已经超过了60%。

上个世纪90年代，大庆油田开采逐渐从自喷、抽采到注水，并且注水开采比重越来越大，又发展出三次开采技术，注入有洗涤功能的化学剂，将石油从岩缝中洗出。石油部门意识到大庆油田逐渐从盛产期开始进入衰退。而大庆油田已经成为我国主要炼油厂的原油来源，大庆原油通过铺设到吉林、辽宁等地的原油管道向这些地区的炼油厂供应原油，随着大庆油田的减产，这些炼油厂的原料供应将出现问题。所以石油部门从90年代就开始与俄罗斯方面接触，探索从俄罗斯西伯利亚的油田建设到大庆的管道，以弥补大庆原油产量下降的不足。

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