2017年,在经历了英国“脱欧”带来的震动和多年的经济困境后,欧盟重拾信心,努力进取,取得了一系列标志性的进展。
经济超预期复苏增长
在经济方面,复苏超出预期,诸多指标向好,各国表现同步性高。欧盟委员会11月的报告显示,今年欧盟整体经济增长预计将达到2.3%,明显超出年初所预期的1.9%。欧元区则有望达到10年来最快增速。尤其亮眼的是欧盟所有成员国有望实现十年来首次共同正增长。连续多年萎靡不振的意大利和堪称老大难的希腊也有望分别迎来难能可贵的1.5%和1.6%的增长,希腊甚或在明年扭转长期的财政赤字窘境,实现财政盈余。同时,得益于2015年以来持续的量化宽松的加护,欧元区的通缩现象得到有效遏制,通胀水平明显回暖;劳动力市场状况也呈现显著改善的势头,失业率持续下降,欧盟平均失业率在10月达到了金融危机以来的最低点7.4%。此外,欧盟财政赤字占GDP比重预计今年将达至1.1%的最低水平,平均累计的公共债务也较2015年回落至84.8%。
综观低开高走的欧盟和欧元区经济状况,不难发现,消费主导、货币政策助推和世界经济回暖拉抬等一系列因素功不可没。消费支出强劲成为了推动欧洲经济增长的主要动力。私人消费与政府消费合计拉动今年欧元区GDP1%左右的增长。其次,宽松的货币政策与适度扩张的财政政策为经济增长营造了良好的环境。2015年3月以来欧央行持续实施的量化宽松政策,为金融机构和实体经济部门提供了一个较为宽松的融资环境,降低了利率和贷款成本,推动了资产价格上涨。同时,较适度的财政扩张政策也为经济复苏注入强心针,刺激经济较为强劲的复苏增长。
从外部环境来看,全球经济复苏和贸易回升也对欧洲经济增长起到了拉抬作用。去年欧盟的进出口增速几乎为0,今年前三季度欧盟进出口增速均达到了7%以上。其中,出口方面,德国、法国、意大利前三季度分别反弹至5.9%、3.9%、7.1%,为经济超预期增长做出了十足的贡献。而欧盟和欧元区国家内部的一系列结构性改革举措也逐渐显现成效。如西班牙、意大利和葡萄牙等国持续大规模的劳动力市场改革举措有力地缓解了劳动力市场的僵化,推动了就业和复苏。
尽管今年欧洲取得超预期复苏,放眼明年,结构性隐患和问题依然存在,临时性干扰因素众多,不容小觑。首先,尽管实施大规模量化宽松政策已经两年多,但仍未能达到通胀2%的预计目标。而量化宽松政策也将遭遇无债可买、如何存续的疑问。其次,长期结构性失业问题依然困扰欧洲经济。数据表明,整个欧盟的劳动参与率仍在下降,青年的劳动参与率更是一路走低至接近40%的历史低位。第三,欧洲银行业所存在的低盈利和大量的不良贷款问题依然没有解决,成为一个随时可能引爆的定时炸弹。再则,沉重的福利制度加重了企业负担,束缚了政府手脚,同时还削弱了劳动者就业积极性。