新华社华盛顿１２月２０日电 财经观察：美国通过３０年来最大规模减税法案影响几何？
新华社记者江宇娟 高攀 金旼旼
美国国会参众两院２０日通过３０年来美国最大规模减税法案。分析人士认为，减税对美国经济增长的刺激作用有限，而且部分涉及跨国企业的条款可能违反双边税收协定和国际贸易准则。
企业税改是重点
企业所得税改革是本次减税法案的核心，也得到美国商界的普遍支持。根据税改法案，美国联邦企业所得税税率将从现在的３５％降至２１％；对美国企业留存海外的利润一次性征税，其中现金利润的税率为１５．５％；推行“属地制”征税原则，即未来美国企业的海外利润将只需在利润产生的国家交税，而无需向美国政府交税。为鼓励企业长期投资，企业所得税税改内容是永久的。
美国商会总裁托马斯·多诺霍当天发表声明说，美国商界一直呼吁降低企业税率，实施全面直接的资本投资抵扣和属地制征税原则，这些措施将让美国企业更具竞争力。
在个人所得税方面，维持目前联邦个人所得税率７档不变，但大部分税率有所下降，其中最高税率从目前的３９．６％降至３７％。此外，个人所得税标准抵扣额将翻倍，但对地方和州税等税收抵扣设定上限。个人所得税变动的有效期仅到２０２５年底。
美国参众两院税收联合委员会的初步预测显示，２０１９年，家庭年收入在２万至１０万美元之间的中产阶级，即半数的美国纳税人，将享受６１０亿美元的减税规模。不过税收优惠到期后，这些家庭缴税规模将增加。
华盛顿智库税务政策中心的研究显示，本次减税的大部分收益都将由高收入家庭获得，有可能进一步加剧美国贫富分化。
经济刺激效果或有限
目前，主流经济学界普遍认为减税对经济增长的提升作用较为温和。参众两院税收联合委员会预测，未来十年内，减税法案将平均每年推动经济增速提高不到０．０８个百分点。宾夕法尼亚大学沃顿商学院的预测显示，未来十年，减税将提高经济增速０．０６至０．１２个百分点。
