三是“非武装”冲突能力。当前，越南一方面注重维护南海稳定，“极力避免各种可能发生的武装冲突”，另一方面又在不断提高“非武装”冲突能力。2012年，越南曾计划大规模升级改造中部、南部地区的渔船，将有条件的木质船改造成铁壳船，按照越南一些人的说法，升级改造后的渔船将“有效提升撞击和抗撞击的能力”。近年来，越渔政、海警方面在新造舰船时特别关注对船只的冲突、对抗能力设计，一些新船的“撞船”能力有所提升。海警部队是越南海上巡逻、执法、搜救及危机处理等事务上的最主要、最精锐的力量，作为越军的一个独立军种，平时却以国家行政执法部门的名义活动，为的是在与他国民用或公务船只发生对抗时以军对民。今年8月，越南海警开始在其巡逻船上安装舰炮，这也将极大提高海警的威慑力和应对冲突的底气。(作者是中国东南亚研究会常务理事、越南问题学者)

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