新华社华盛顿１２月６日电  热点问答：特朗普执意在耶路撒冷问题上改立场带来何种不确定性

新华社记者

美国总统特朗普６日宣布，承认耶路撒冷是以色列首都，并将启动美驻以使馆从特拉维夫至耶路撒冷的搬迁进程。这是美国政府首次公开放弃在耶路撒冷问题上一贯以来的态度。国际社会对此高度关切，中东地区众多国家更是强烈反对。

耶路撒冷有何历史纠葛引得纷争不断？特朗普的做法究竟动机何在？错综复杂的中东地区局势将如何演变？

　　争议缘何而来

作为犹太教、伊斯兰教和基督教三大宗教圣地，耶路撒冷地位牵涉到历史、民族和宗教等方面，敏感而充满争议，一直以来是巴以之间乃至涉及整个中东地区和平进程的核心矛盾之一。其中，东耶路撒冷区域因包含被穆斯林称为“尊贵禁地”的圣殿山，是争议的焦点所在，历史上由此爆发的流血冲突更是不胜枚举。

以色列在１９６７年占领东耶路撒冷后，单方面宣称整个耶路撒冷是其“永久、不可分割的首都”，而巴方则要求建立一个以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权，很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫，而非耶路撒冷。

从以色列１９４８年建国至今，历任美国总统均未承认过耶路撒冷为以色列首都。美国国会１９９５年通过“耶路撒冷使馆法案”，承认耶路撒冷为以色列首都，要求政府于１９９９年５月３１日前在耶路撒冷设立美国使馆，但允许总统出于国家安全利益考虑推迟该期限，并须每６个月向国会通报一次。该法案出台后，多任美国总统均不断推迟在耶路撒冷设立美国使馆的期限。特朗普本人也在６月初做出了任内第一个“延期”决定。

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