1995年，国会通过了耶路撒冷大使馆法案（the Jerusalem Embassy Act），敦促联邦政府将美国大使馆迁往耶路撒冷，并承认这座如此重要的城市- 是以色列的首都。这个法案以压倒、跨党派多数票在国会通过，并在六个月前在参议院得到一致投票再次通过。

然而，二十多年来，美国历届总统都行使了法律的豁免权，拒绝将美国大使馆移到耶路撒冷，或承认耶路撒冷是以色列的首都。

历任总统的作法是认为推迟承认耶路撒冷，将有助于推动和平近程。有人说他们缺乏勇气，但是他们当时根据事实做出了最好的判断。尽管如此，这个纪录还是有的。经过二十多年的推迟，我们并没有离以色列和巴勒斯坦之间的持久和平协议更近一些。现在还假设重复使用同样的方式可以有不同的或更好的结果是愚蠢的。

因此，我认定现在是正式承认耶路撒冷为以色列首都的时候了。虽然以前的总统把这个作为一个重大的竞选承诺，但他们都没有实现。今天，由我正式宣布。

我认为这一行动方针符合美国的利益，也能追求以色列与巴勒斯坦之间的和平。这是一个早该推进的一步，以实现和平进程和争取达成持久的协议。

以色列是一个主权国家，有权像其他主权国家一样决定自己的首都。承认这是事实，是实现和平的必要条件。

70年前，在杜鲁门总统领导下，美国承认了以色列。自那时以来，以色列就以耶路撒冷- 犹太人在古代建立的首都—作为首都。今天，耶路撒冷是以色列现代政府、以色列议会、以色列最高法院、总理和总统官邸、以及许多政府部门总部的所在地。

几十年来，正如我今年早些时候去以色列访问时那样，历任访问的美国总统、国务卿和军事领导人都在耶路撒冷会见了以色列同伴们。

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