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安倍“修宪”历程心劳日拙(2)

安倍“修宪”历程心劳日拙(2)
2017-12-06 10:21:58 光明网

但即便安倍本人及其支持者在修宪尤其是修改第9条问题上都曾如此气壮如牛,一旦在国会宪法审查会上各党派就此问题展开博弈后,安倍才深感实现这一目标远非那么容易。正面突破难以奏效,于是安倍采取迂回战术:先要确保修宪能够实际运作起来,这就是从修改宪法第96条入手。该条款是对修宪程序的规定,即须由参众两院三分之二以上的议员同意修宪,然后在公投中获半数以上支持。当时修宪势力尚未取得这一多数优势,于是安倍就对这一条款发难。2012年9月,其时的自民党还是在野党,安倍在京都的一次讲演中就如此抱怨:“就因为三分之一多一点的国会议员反对,宪法就不能修改,这真是莫名其妙!”

宪法之所以对修宪程序做如此严格规定,就因为宪法是根本大法,修宪不是儿戏,不能想改就改。庆应大学名誉教授、宪法学专家小林节严厉指责安倍此举是“歪门邪道”,在各种民调中对安倍这一做法的反对呼声也非常强烈。安倍一看苗头不对,立马转移方向,随即提出在宪法中增设“紧急事项”条款,另外还抛出所谓“免费教育”(指学龄前教育和高中及大学教育)设想,反正不管怎样不能让修宪停顿下来。

一计不行马上就再生一计,只要能修改宪法,修改哪一条款已退而求其次。曾担任自民党推进修宪本部事务局长的参议员兼首相助理礒崎阳辅,在2015年2月自民党的一次会议上就如此表白:怎么也得让日本国民感受一下修宪。如果他们觉得修宪没有什么大不了的,此后的修宪难度就会低得多!”也许是此公说漏了嘴,反正这一做法让日本全国人民看到了安倍的伎俩:企图先从便于突破处入手,但此招立即遭到舆论“修宪试水”的抨击。

迂回战术同样未能得逞,于是安倍又回过头来正面强攻。今年5月3日他对在东京举行的修宪集会发表视频寄语,表示希望保留目前第9条中的两款,但增设有关自卫队的第三款。其实这一设想与其高参、日本政策研究中心主任伊藤哲夫的思路如出一辙,而伊藤哲夫是右翼团体日本会议的核心成员。

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