实际上，美国不乏政府试图通过减税鼓励税收回流但效果不佳的先例。

　　2004 年，《美国就业机会创造法案》规定，只要跨国公司在规定期限内汇回海外利润，即可享受 5.25%的超低“特赦”税率。但企业反应并不十分积极，期间有 843 家公司调回利润，金额共计 3120 亿美元。有研究显示，汇回的资金90%都被用作回购、派息和发放高层薪酬，而非研发或制造业投资。

　　降低个人所得税也未必能像特朗普宣称的那样“帮助中产阶级”。

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所国际战略室副主任任琳说，减税政策有可能成为进一步助长收入不平等的“元凶”。“特朗普的减税政策，有可能在表面上兼顾简单公平与抑制经济衰退的双重功效，但实际上再次重复‘后里根时代’减税政策，偏袒占人口0.1%的少数富裕群体。”

　　美国部分议员也认为，此次税改法案“会把更多钱塞进富人和大公司的腰包”。

　　美国放大招，中国怎么办？

　　尽管有种种未知数，但不管怎么说，特朗普的税改计划一旦推行，短期内对美国经济增长的提振作用将毋庸置疑。

　　作为世界最大经济体，美国执行何种财税政策对各国有很强的外溢性。而中国与美国经济有千丝万缕的联系，无疑是受此次税改波及的国家中最受关注的一个。

　　“面对美国来势汹汹的税改，中国压力不小”，中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇算了笔账：中国个人所得税工资薪金所得最高税率45%，而根据美国最新税改方案，个税最高税率降至35%，比中国低很多。中国正在推行创新驱动发展战略，必须吸引国际高端人才，过高的个人所得税税负对此不利。

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