新华社华盛顿１１月２８日电 财经观察：美商务部自行发起“双反”调查 背离中美经贸合作大势
新华社记者金旼旼 高攀
美国商务部２８日自行发起针对从中国进口的通用铝合金板反倾销和反补贴（“双反”）调查，这是美国时隔超过２５年以来首次自行发起类似调查。国际贸易专家认为，美国继续采取贸易保护主义的做法，将有损中美经贸关系正常发展。
美国商务部当天宣布，对自中国进口的通用铝合金板自行发起“双反”调查。所谓自行发起，是指美国商务部在国内产业没有提出申请的前提下主动发起调查。
中国商务部北京时间２９日对此作出反应，对美方做法表示强烈不满。
中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示，美方此种做法在国际贸易史上也是罕见的。中方对美方此举表现出的贸易保护倾向表示强烈不满。
王贺军指出，中美两国铝业是互补的，中美之间的铝产品贸易是双向的，人为阻碍双边铝产品贸易的正常秩序，将损害中美双方的利益。
王贺军强调，中美两国元首刚刚达成“致力于互利共赢的中美经贸合作”的共识，希望美方遵照共识，与中方相向而行，共同促进中美经贸关系健康、稳定发展。同时，中方也将采取必要措施，维护中国企业的合法权益。
长期从事国际贸易诉讼的美国世强律师事务所律师曹晖对新华社记者说：“美国商务部自行发起‘双反’调查的问题在于，本案中本没有原告，美国商务部作为调查执法机关，却具有明显‘原告’色彩和倾向性，这种双重身份使得案件调查缺乏公正性。”
根据美国《１９３０年关税法》，美国商务部有权自行发起调查，但历史上美国商务部很少动用这一权力。美国上一次自行发起反倾销调查是在１９８５年针对从日本进口的半导体，上一次自行发起反补贴调查是在１９９１年针对从加拿大进口的软木。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩表示，虽然反倾销和反补贴均为美国政府常用贸易救济手段，但自行发起这样的调查发出了“激进信号”，即美国政府非常渴望实施进口保护。
通常，反倾销和反补贴调查应由企业首先提出。“政府不愿等待美国产业提出申请，政府正在表达提供进口保护的愿望，哪怕美国企业本身都不想要。”鲍恩说。
