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德国:分裂的政坛山雨欲来

2017-11-22 09:48:48    新华网  参与评论()人

当地时间11月19日晚,由总理默克尔领导的联盟党(由基民盟和基社盟组成)与自民党、绿党举行的新政府组阁谈判失败。在大选结束近两个月后,德国政坛再次面临未知数。

默克尔20日在接受采访时表示,组建少数派政府不利于政局稳定,与其如此,不如重新举行大选。默克尔称,德国现在最需要稳定,组建少数派政府不利于政局稳定,尤其是在极右翼民粹主义政党德国选择党在联邦议院中有一定势力的情况下。她还表示,一旦德国重新举行大选,她愿意再次带领联盟党参选。

联盟党、自民党和绿党长达一个月的马拉松式的组阁谈判一夜之间破裂的原因是什么?笔者认为,既存在议题之争、岗位之争,也有深层次的原因。

首先,谈判分歧聚焦在难民家属团聚和应对气候变化两个议题上。

上一届德国政府决定,2018年3月之前暂停办理难民家庭团聚手续。联盟党希望维持暂停决定,而绿党要求新一届政府允许来自战乱地区的难民办理亲属团聚。难民家属团聚一旦放开,到底有多少人可以移居德国呢?对于这一问题,谈判各方的预测不同。基社盟认为,将有75万名难民移居德国,绿党估测是5万到7万,而基民盟估测是30万。数据差距如此之大,导致各方在难民家属团聚议题上妥协难度非常大。

对于应对气候变化问题,绿党要求德国2030年实现百分百可再生能源供电,立即关闭20家高污染的燃煤发电厂。而联盟党更希望通过技术研发与创新来解决温室气体排放问题,而不是简单地关厂,因为这将导致行业职工面临下岗问题,而且这些高污染企业只会转移生产,无法对全球气候保护作出真正的贡献。然而,关注气候变化是绿党安身立命的政党理念。如果无法贯彻这一理念,即使参政,对该党未来发展也不利。而默克尔虽然一直把气候变化挂在嘴边,但实际上在其主政期间,德国气候保护政策和措施并未及时跟上,碳排放一点都没有降低。

其次,谈判未能让各方达成妥协,反而使各方矛盾激化。联盟党内部矛盾不断激化。基民盟和基社盟数十年的“姐妹党”感情逐渐淡化,结盟基础早已松动。基社盟在大选中惨遭历史最差成绩之后,党魁泽霍夫曾质疑“姐妹党”之间的原则性共识,开始琢磨未来基社盟是否必须和基民盟组成联盟党参与议会的立法工作,这其实是要从根本上和基民盟划清界限。

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