新华社北京11月20日电 持续一个月的德国四党组阁“试探性谈判”19日晚宣告破裂。自由民主党宣布因各方立场无法达成妥协而退出。“试探性谈判”未能转入正式谈判，显示新一届政府组阁的困难比预想的还要大。
分析人士指出，从现实角度考虑，由基民盟－基社盟组成的联盟党同自民党、绿党组成“黑黄绿”联盟仍是目前的最优选择。如何安然度过组阁危机，是对总理安格拉·默克尔的真正考验。
【胶着议题凸显党派“老矛盾”】
上海外国语大学中德人文交流中心副主任毛小红告诉新华社记者，目前谈判的胶着点主要在难民政策和气候保护两个议题上。
上届德国政府决定，明年3月之前暂停办理难民家庭团聚。联盟党原本希望3月之后继续执行这一规定，绿党则坚持要求必须允许来自战乱地区的难民把近亲接到德国团聚，以便促进难民融入德国社会。
难民家属团聚一旦放开，会有多少难民涌入德国，各方预测的数字差距甚大：基社盟估计是75万，基民盟估计30万，绿党则称5到7万。在这个议题上，默克尔领导的基民盟比较愿意妥协，但其姐妹党基社盟同绿党分歧很大。
绿党方面还提出新一届政府设立两个副总理职位，由自民党和绿党人士分别担任。德国自二战结束以来从未有过这种安排，基社盟对此大为不满。
另一方面，应对气候变化、推动可再生能源替代煤炭等传统能源是绿党安身立命之本，虽有妥协空间，但不会轻易放弃其基本立场。而联盟党和自民党比较担心激进的能源改革伤害德国经济和就业。
毛小红说：“基社盟是一个偏右的保守主义政党，绿党则偏左，关注绿色环保，两党本来就‘八字不合’，很难建立互信。”
【对默克尔的真正考验】
毛小红认为，谈判如此困难，表面上是因为党派立场存在鲜明分歧，同时也凸显了联盟党内部矛盾加深，默克尔个人的威望大打折扣，既无力协调基民盟与基社盟之间的立场，也无法调解基社盟与绿党的矛盾。
目前联盟党和绿党把谈判破裂的责任推给自民党，因为自民党公然“撂挑子”，甚至提出重新选举。毛小红说，自民党态度一向飘忽不定，比如9月大选结果刚出来时就宣称不参加组阁谈判。目前其“退出”可能更多地是一种谈判策略，希望以此增加己方筹码。
