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拉美:就业不见好转 经济复苏难解失业题

2017-11-20 09:15:13    中国经济网  参与评论()人

据厄瓜多尔《快报》11月7日报道,拉美经济从2013年中到2015年底减速徘徊,目前大部分国家经济已经恢复正常。然而,各个国家的失业率却连续7个季度持续上升,未见改善的迹象。

报道指出,2004年,上一轮拉美经济复苏之初,地区国内生产总值(GDP)每增长1%,失业率即下降0.2%。然而,从2015年至今,拉美地区GDP每增长1%,失业率却反而上升了0.3%。

就业为何不见好转

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会近日发布最新预测,将拉美和加勒比地区2017年经济增长预期从1.1%调高至1.2%,并预测2018年该地区经济增幅将升至2.2%。分国别来看,委员会预计巴西今明两年的经济增幅分别为0.7%和2%,阿根廷为2.4%和2.7%,墨西哥为2.2%和2.4%,智利为1.5%和2.8%。

然而,经济复苏并未带来就业好转。据联合国国际劳工组织报告数据,拉美和加勒比地区国家2016年就业状况急剧恶化,估计整个地区失业率达8.1%,为近10年来最高值。数据显示,2016年拉美和加勒比地区总失业人数达2500万,比上年度增加约500万。2015年该地区失业率为6.6%。

报告指出,该地区国家2016年失业率上升是一种普遍现象,在对19个国家失业率的统计中,13个国家失业率呈现上升趋势。报告认为,2016年拉美和加勒比地区失业率急剧上升的主要原因是地区经济形势恶化,就业需求大幅减少。

一般来说,出现这种经济增长和失业率之间的矛盾关系,是由于科学技术带动了生产力,因此对劳动力的需求逐渐减小,失业率上升。但是在拉美地区,这一解释并不成立。

中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰表示,造成拉美经济复苏与就业增长呈反向运动的原因主要是:首先,本轮经济复苏更多的是恢复性增长,比如巴西、阿根廷等国是在2014年经济出现大幅衰退的背景下反衬出来的增长,并不是经济的全面复苏;其次,出口业对本轮复苏的带动作用最大,而不是内需。但作为内需之一的建筑业等行业才是吸收劳动力的主要行业,出口对接纳劳动力的直接作用不明显。这两大原因就造成了拉美经济有所恢复,但就业市场惨淡的现状。《快报》也指出,此轮拉美经济复苏但失业率持续上升的原因可以理解为:一是经济恢复异常缓慢,劳动岗位需求的增长速度低于劳动力市场人数增加的速度;二是生产能力过剩。随着中国市场需求下降和世界原材料价格大幅下降,大部分拉美国家的经济增长率比原计划下降了25%。

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