新华社华盛顿１１月１６日电 财经观察：美国大规模减税迈出备受争议第一步
新华社记者 金旼旼 江宇娟
美国国会众议院１６日投票通过减税法案，迈出了美国３０年来最大规模减税计划的第一步。不过，这一共和党主导的减税法案却被多方批评为偏袒富人，刺激经济效果尚未而知，却很可能扩大贫富差距。
“嫌贫爱富”：减税法案偏袒富人遭质疑
当天共和党控制的众议院以２２７票赞成、２０５票反对的结果通过了《减税和就业法案》。这份法案的要点有二：其一是给企业减税，联邦企业所得税将从目前的３５％大幅降至２０％；其二是给个人减税，联邦个人所得税率从７档简化为４档，多数家庭将获得减税。
不过，这份减税法案却由于过于偏袒富人而饱受指责。美国智库彼得森国际经济研究所所长亚当·波森对新华社记者表示，这份法案在个人所得税方面更多照顾富人利益而非帮助穷人。
美国个人所得税诞生于１９世纪后期的“镀金时代”，最初只对富人征收，直到一战爆发和大萧条时期才逐步扩展到其他收入阶层。从历史上看，个人所得税在提供政府税收的同时，还兼具减少社会贫富差距的功能。
但这次在个人所得税的调整上，富人却将分到最大一杯羹。据华盛顿智库税务政策中心的研究，减税的大部分收益，无论是按美元计算还是按税后收入的比例计算，都将由高收入家庭获得。研究显示，到２０２７年近５０％的减税福利将由１％的富豪阶层独享。
同时，由于一些减税项目将在未来逐步到期，以及很多税收抵扣项目被取消，并非所有人都将获得减税。按照税务政策中心的分析，２０１８年美国将有至少７％的纳税人税负增加，而到２０２７年这一比例将升至２５％。
华盛顿智库经济政策研究所的研究显示，自１９７９年以来，美国最富的１％群体收入增长了１６０％，而收入居中的２０％家庭收入增幅仅为１３．６％。无疑，富人进一步从减税中获益，可能进一步扩大贫富差距。
对于本次减税法案，“股神”巴菲特日前也公开反对。“如果你回到１９８２年，《福布斯》杂志第一次公布４００富豪排名，他们总计有财产９３０亿美元。如今他们有２．４万亿美元，”他说，“这种不对称的繁荣令最顶层的富人获益。”
