新华社德国波恩１１月７日电 综述：波恩气候变化大会看点
新华社记者张毅荣 田颖
新一届联合国气候变化会议６日在德国波恩开幕，将就《巴黎协定》实施细则展开进一步商讨，为２０１８年完成《巴黎协定》实施细则谈判奠定基础。与以往历次会议相比，本次大会呈现出召开时机关键、小岛屿国家首次办会以及中国积极为应对气候变化国际谈判作出贡献等特点。
时机关键
在大会开幕当天的媒体见面会上，中国气候变化事务特别代表解振华任团长的中国代表团形容本次大会“承上启下、承前启后”。
中国国家发展和改革委员会应对气候变化司副司长陆新明解释，“承上启下”是指《巴黎协定》实施细则谈判已经过半。２０１６年在摩洛哥马拉喀什举行的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》）第２２次缔约方大会，为《巴黎协定》实施细则作出规划安排，计划２０１８年举行《公约》第２４次缔约方大会时完成《巴黎协定》实施细则谈判。
“承前启后”是指各方以２０２０年为节点，盘点此前全球应对气候变化承诺和行动，展望和规划２０２０年后行动。全球应对气候变化进程大致可分为两个阶段：从１９９２年《公约》达成到２０２０年《京都议定书》第二承诺期到期，主要围绕《公约》和《京都议定书》实施展开；２０２０年后，则是《公约》和《巴黎协定》共同实施阶段。
陆新明还说，本次大会处于谈判关键期和气候进程交汇期，较往年启动更早、结束更晚、谈判时间更多。期间举行的多项会议首次集中开幕，安排比以往更高效。
《公约》秘书处执行秘书帕特里夏·埃斯皮诺萨在大会开幕讲话中回顾了国际社会共同应对气候变化的努力，强调“旅程还未完成”，“紧迫感前所未有”。她提到世界气象组织６日发布声明，称２０１７年将极有可能进入有气象记录以来最热年份的前三名，全球数以百万计的人正承受极端天气带来的严重后果。
小岛国办会
本次大会主席国为太平洋岛国斐济，这是在气候变化面前十分脆弱的发展中小岛屿国家首次担任联合国气候大会主席国。受其办会能力所限，德国波恩作为《公约》秘书处所在地，成为本次大会的举办地。
