新华社北京１１月２日电 题：美国亚太政策之东南亚：从“重返亚太”到“早点回家”
新华社记者凌朔
东南亚人终于等到了美国总统特朗普的东南亚之行。
特朗普今年初上台以来，东盟多国就对美国的新版东南亚政策“望眼欲穿”。越南、泰国、新加坡领导人先后造访华盛顿寻找答案，美国国务卿蒂勒森８月赴东南亚三国为特朗普“踩点”时也释放出些许信号，但总体而言，美国的东南亚政策仍然“零碎而无形”。
东南亚一些国家近些年尤其在乎美国参与东盟地区各种会议的态度。不少人还记得，２００９年７月，时任美国国务卿希拉里·克林顿正是在泰国举行的东盟地区论坛上第一次抛出“美国归来”的信号。同年１１月，时任美国总统奥巴马赴新加坡，破天荒地开辟了“美国－东盟峰会”这一机制。２０１１年，奥巴马先是在夏威夷举行的亚太经合组织领导人非正式会议上正式抛出“亚太再平衡”战略，尔后赶赴印尼开创了美国总统参加东亚峰会的先河，并承诺今后美国总统将每年赴会以示重视。
所以，在华盛顿迟迟没有明晰东南亚政策之时，特朗普此次赴越南和菲律宾参加亚太经合组织领导人非正式会议和东盟会议受到东南亚国家广泛关注。特别是一些国家期待特朗普在菲律宾举行的“东盟两会”——东盟峰会和东亚峰会上，向东南亚释放明确的美国态度。甚至有些东南亚政治分析师先前认为，特朗普政府仍会延续前任政府战略，只不过口号不同罢了。
但就在会前半个月，白宫放出消息说，特朗普本月１２日、１３日会在马尼拉参加美国－东盟峰会、美国东盟建交４０周年纪念活动并与菲律宾总统杜特尔特会面，但不会参加１４日东亚峰会，因为他得赶回美国参加重要活动。美国驻菲律宾大使金成说，特朗普并非有意缺席东亚峰会，而是确实有事要“早点回家”。但细心的人也发现，特朗普亚洲之行５个国家中，唯独不对菲律宾进行国事访问或正式访问。
同是东亚峰会，奥巴马２０１１年兴冲冲地赶往印尼参会，特朗普却急匆匆地要早点回家。从中，东盟国家解读出海量信息，甚至画出特朗普东南亚政策的大致轮廓。
