西媒称,普伊格德蒙特已经踏上比利时国土,这位被解职的西班牙加泰罗尼亚自治区前主席决定逃离西班牙司法审判。在普伊格德蒙特单方面发表加泰罗尼亚独立声明失败后,西班牙检方已经以叛乱、分裂国家和滥用资金等罪名对他提起诉讼。
据西班牙《五天日报》网站10月30日报道,普伊格德蒙特及其部分政府官员打算栖身比利时,这个国家向来不愿实行引渡机制,而且比利时联邦政府依靠新弗拉芒联盟党的独立派人士支持。
报道称,普伊格德蒙特的国际出逃很可能加剧加泰罗尼亚危机的政治影响,导致不可预测的后果,甚至破坏欧盟成员国之间的关系,或在像比利时这样不稳定的国家中导致政府下台。
比利时首相米歇尔试图保持艰难的平衡,一方面要对得到欧盟各国政府支持的西班牙首相拉霍伊表示支持,另一方面又要表示对加泰罗尼亚独立事业的同情,因为该事业得到比利时政府内几位重要成员的支持,包括内政大臣和移民国务大臣,此二人都是新弗拉芒联盟党成员。比利时政府中的独立派人士正在向米歇尔首相施加压力,后者在最近一次的欧盟峰会中,试图与拉霍伊首相就比利时政府人士看似默认普伊格德蒙特地区政府的独立事业问题进行沟通。
报道称,普伊格德蒙特现身布鲁塞尔或将加剧比利时政府的内部矛盾,甚至有可能威胁到这个原本将坚持到2019年大选的联合政府的生存。普伊格德蒙特的避难申请也有可能在欧盟内引发危机,比利时和西班牙或将因为是否执行司法命令而针锋相对。
这种冲突在15年前司空见惯,当时欧盟的某些成员国包括比利时拒不接受其他成员国的引渡要求。但是从2004年开始,《欧盟逮捕令》开始生效,几乎完全取代了原有的引渡制度,该法的模式更加灵活和快速,而且较少涉及需移交嫌犯国家的司法当局。但是欧盟逮捕令虽然提高了效率,但并不能确保嫌犯100%得到移交,而比利时对此逮捕令的反应也不迅速积极。欧洲理事会的资料显示,2013年比利时收到621项欧盟逮捕令,仅移交了37个嫌犯,命令执行率不到6%。
报道称,普伊格德蒙特的罪行性质也使移交过程变得更加复杂,因为它涉及比利时的政治文化,这个国家支持提供政治避难,甚至为欧盟的他国公民提供政治避难。就在一年前,比利时还拒绝向西班牙移交一名被控参与恐袭的“埃塔”成员,为这名在逃30多年的通缉犯提供“避难”。
至于普伊格德蒙特,他没有命案在身,是否适用欧盟逮捕令,解释更加宽松。因此如果他试图在布鲁塞尔或者比利时其他城市躲避西班牙司法,那么他的移交必将是个长期过程。(编译/王露)
资料图:9月30日,市民在西班牙巴塞罗那街头参加反独立公投大游行。新华社记者郭求达摄