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英媒:欧盟三国能拯救伊核协议吗?

2017-10-23 11:00:55    新华网  参与评论()人

英国金融时报网23日发表署名为鲁拉·卡拉夫撰写的题为《欧盟三国能拯救伊核协议吗?》的文章。文章说,美国总统唐纳德·特朗普拒绝认证伊朗核协议,让英法德背上了保住协议的艰难任务。它们能否找到折中方案,难以预料。

就在特朗普准备打击伊朗核协议的同时,欧洲的领导人正在努力控制他造成的损害。伦敦在上上周接待了伊朗副总统、核协议主要设计者之一阿里·阿克巴尔·萨利希;巴黎方面放话称,法国总统埃马纽埃尔·马克龙在考虑明年访问伊朗,由此成为自1979年伊朗伊斯兰革命以来访问伊朗的第一位法国总统。

特朗普决定不认可伊朗遵守了协议,把问题推给了国会。现在,美国国会必须重新谈判一些关键条款,或者对伊朗实施新制裁,扼杀该协议。这也让协议的其他关键签字国——英国、法国和德国——背上了保住协议的艰难任务。

欧洲历来有兴趣与伊朗达成核谅解,并且比美国对此的兴趣更持久。正是上述欧盟三国在十多年前把伊朗推上谈判之路,换取了伊朗在2003年冻结其核活动。这次暂停核活动的持续时间很短;由于伊朗决心维持一个小型铀浓缩项目,以及美国坚持要求伊朗全面终止核活动,暂停结束了。

所以,伊朗全速向前奔跑,又积累了数千台离心机用于铀浓缩。后来,伊朗经济在美国主导的制裁下发生衰退,奥巴马政府跟欧洲伙伴一起商定了一项协议,在10年内暂时解除了伊朗核扩散的风险。

10月13日,特朗普宣布不再认可伊朗核协议,这让欧洲深感失望。他们曾极力对特朗普政府进行游说,但没有成功。如今,他们必须在两条战线上展开回击:充斥对伊政策鹰派的美国国会,和强硬派正等待逆转机会的德黑兰。

令欧洲外交官松了一口气的是,特朗普并未在技术上“退出”伊朗核协议。伊朗到目前为止的反应也很克制。当前,欧洲似乎对让伊朗留在协议内给予了足够大的政治支持;就连伊朗体制内的强硬派都不愿担上破坏国际协定的责任。

然而,在未来数周和数个月内,应付美国和伊朗的政局将变得更加困难。特朗普的宣告为伊朗核协议投上阴影,破坏了支撑伊朗履行协议的经济利益。如果伊朗投资枯竭,不久前连任的伊朗温和派总统哈桑·鲁哈尼将失去他赞同抑制伊朗核项目的主要理由,以及他的政府的主要宗旨。

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