新华社北京１０月１２日电 热点问答：美国会不会退出伊核协议
新华社记者 杨定都
美国总统特朗普将于１５日之前，决定是否向国会提供伊朗遵守伊核协议的认证，他还表示将于近日宣布新的对伊政策。
此前，特朗普认定伊朗违背伊核协议精神，批评伊核协议是史上最差协议，是美国的耻辱。分析人士认为，特朗普不向国会提供认证的可能性较大，这将触发国会讨论是否恢复对伊制裁，但并不意味着美国会即刻退出伊核协议。
特朗普是否真的要退出伊核协议
美国国会《停止执行伊朗核协议的选项》报告指出，特朗普政府可以选择不向国会提供伊朗遵守协议的认证，同时又不主动制裁伊朗，而是由国会在６０天内决定是否制裁伊朗。
报告说，特朗普政府采用这一选项，既释放对伊核协议不满的信号，表达修改协议的诉求，同时又不至于令协议遭到实质性破坏。路透社援引美国不具名官员的话说，特朗普并非要退出协议，而是希望修改它。
根据该报告，特朗普其实无需通过国会批准，就可直接退出协议，恢复对伊朗的制裁。美国政府视伊核协议为不具有法律约束力的政治承诺，特朗普具有宣布停止遵守该协议并重启全部或部分对伊制裁的权力。
特朗普甚至可以恢复联合国对伊朗的制裁。根据伊核协议，联合国安理会常任理事国可以否决放松对伊制裁的决议，从而恢复制裁。
为何威胁退出伊核协议
中国现代国际关系研究院伊朗问题专家秦天认为，比起直接退出伊核协议，再次陷入伊核问题僵局，特朗普政府更希望以退出为威胁，在协议中增加更多遏制伊朗的内容。
特朗普政府希望在伊核协议中增加的主要内容包括：永久限制伊朗铀浓缩活动，而不是协议规定的从２０２５年起部分放松；将限制伊朗弹道导弹项目和伊朗在中东的军事动作纳入核谈判。
分析人士指出，遏制伊朗是特朗普政府中东棋局的关键所在。在一些美国人看来，伊朗正在挤压美国传统盟友沙特阿拉伯、以色列等国在中东的影响力，撬动美国中东霸权的基石。
