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美国宣布解除对苏丹长达20年经济制裁(2)

美国宣布解除对苏丹长达20年经济制裁(2)
2017-10-07 07:46:53 央广网

按照制裁令,美国政府不仅冻结了苏丹政府在美资产,还对其进行贸易禁运及金融等领域的严格限制。长达20年的制裁给苏丹经济带来了严重影响,据苏丹政府估算,制裁导致的直接经济损失超过400亿美元。2011年,南苏丹分裂带走大量石油收入,制裁对苏丹经济社会发展的负面作用进一步显现。

由于美国财政部严格监管众多国际金融机构的涉苏行为,大量与苏丹进行贸易往来的第三国公司和个人也受到波及,苏丹正常对外贸易遭受极大影响。2014年,法国巴黎银行就因涉嫌为遭美制裁的苏丹、伊朗等国转移资金,被迫向美国支付高达89.7亿美元的罚款。这导致绝大部分金融机构都对苏丹避而远之,苏丹难以获得外部资金信贷支持。而贸易禁运也使苏丹在交通、农业、通讯等领域无法获得美方先进设备,发展迟滞。

为解除长达20年的制裁枷锁,近年来苏丹政府不遗余力通过加强反恐合作、参加解决南苏丹冲突等方式,谋求与美国改善关系。苏丹政府还按照美方要求,在达尔富尔地区、南科尔多凡和青尼罗两州等冲突区主动停火,改善国内人道主义援助准入状况,并与反政府武装进行多轮和谈,对政府进行大幅改组,吸收反对党入阁。苏丹近日甚至主动与朝鲜“断交”,对美示好。

美安全部门多次赞赏苏丹在反恐问题上的通力合作,称苏丹在打击“伊斯兰国”等恐怖组织、防范对美国利益威胁等问题上发挥了积极作用。与苏丹保持良好关系的沙特、阿联酋也在游说美国放弃对苏制裁问题上发挥了重要作用。

美苏此前已就解除制裁问题进行了多次磋商,取得积极进展,但解除制裁决定却一波三折。2017年1月,奥巴马在即将卸任之际,签署行政命令决定考虑解除对苏制裁,但却将生效日期延后至7月份,交由特朗普政府视苏丹政府表现最终定夺。

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