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联合国全面改革已经启动 古特雷斯想怎么改

2017-09-22 06:52:23    新华网  参与评论()人

此外,古特雷斯近10年前就决定把难民署总部的一部分职能部门搬往匈牙利首都布达佩斯,以降低运作成本。这一举措后来在联合国系统内纷纷被其他机构效仿。

自上任以来,古特雷斯在媒体前十分低调,鲜少亲自召开新闻发布会。近9个月来,他频繁出差,至少有一半时间不在纽约联合国总部,而是往返于世界各地的联合国办公室、维和任务区,考察一线工作。许多职员对他重振联合国权威的期望很高。

张贵洪认为,古特雷斯推动的这一轮改革主要在秘书处内进行,总体上可行,主要困难是领导职务的调整,如何平衡大国利益。

他说,比如,设立“政治和建设和平事务部”、“和平行动部”,作为主管领导的副秘书长由谁担任,共同领导的秘书长行政办公室常设首长小组由哪些人组成,助理秘书长如何分工。这同时涉及大国特别是安理会五个常任理事国之间的博弈。

  【中国可以如何参与】

“多年来,中国一直支持联合国不断与时俱进,通过改革增强协调各国应对全球性挑战的努力,更好地回应国际社会的期待。”中国外交部发言人陆慷20日说。

相比西方国家,设在中国的联合国机构总部、地区中心和办事处很少,中国籍职员在联合国机构的代表性也严重不足。“但是,中国没有埋怨和指责,更没有提‘中国优先’,而是通过倡导合作共赢的新型国际关系、共商共建共享的全球治理、构建人类命运共同体、与联合国合作共建“一带一路”、积极参与维和行动、推动可持续发展议程的落实等,始终支持联合国的工作,不断加强与联合国的合作。”张贵洪说。

张贵洪认为,古特雷斯改革建议强调的可持续和平、和平发展人权相互促进、预防冲突等与诸多“中国理念”一致,可以说是我们的强项,大有可为。不过,我们也有一些弱项,比如调停冲突。计划成立的调停事务高级别顾问团能否有中国知名人士参加,需要努力。

古特雷斯还计划对维和行动进行改革。张贵洪指出,美国等西方国家派出的维和部队、维和警察人数很少,却长期占据很多关键职位。中国不断增加维和人力和财力贡献,应积极利用此次改革机会,争取更多的维和行动领导、管理和指挥岗位,扩大在联合国的话语权、决策权和影响力。(胡若愚 史宵萌)(新华社专特稿)

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