最近走访法国东部洛林地区时,记者感受到触目惊心的萧条:商铺成片关门、餐馆无人问津、偷税漏税成风……经济长期萎靡让人们对未来失去盼头,社会没了“精气神”。这里曾是欧洲煤钢重镇,但如今,很多居民说:“我们被抛弃了”、“这是一片没有希望的土地”。
洛林只是欧洲大陆经济艰难爬行的一个缩影。作为工业革命的发源地,欧洲曾拥有人类最先进的生产力,一度领跑世界经济。时过境迁,欧洲经济最近数年疲态尽显,迄今没有完全从金融危机中缓过劲来。
今年以来,欧洲经济开始发力,第二季度欧元区经济同比增幅达到2.3%。同时,失业率继续回落,7月份欧元区失业率降至9.1%这一8年多来最低水平。数据看似不俗,但分析人士普遍认为,欧洲经济距稳固、平衡、可持续增长仍有不小距离。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所副所长玛莉亚·德梅齐说:“最近欧洲的确出现了新的增长,但(增长)仍然疲弱且不稳定。”
德国被视作欧元区经济体内的“榜样”,其看似稳健的复苏背后也存在隐忧。德意志银行上月发布报告说,强劲的周期性复苏掩盖了德国经济增长基础被逐渐削弱的事实,预计到2025年,德国经济增速将不及2016年增速的一半。
与此同时,一些欧洲国家严重的结构性失业问题仍未见改善,特别是年轻人失业问题成为经济复苏的巨大拖累。欧盟统计局数据显示,今年7月,欧元区年轻人失业率达到19.1%,其中西班牙年轻人失业率高达38.6%。
国际货币基金组织(IMF)近期发布报告指出,欧元区短期增长风险趋于平衡,但中长期仍被下行风险笼罩。IMF认为,在债务高企的欧洲国家,财政不稳定是未来经济可能发生剧烈波动的主要风险源。意大利、法国、葡萄牙等高负债国采取积极财政政策的空间较小。
当前,欧洲经济复苏仍高度依赖央行“放水”,以至于欧洲央行至今没有足够信心退出量化宽松政策。相比之下,财政政策刺激不足,结构性改革滞后。结构性改革是解决结构性增长问题的“钥匙”,却在欧洲各国进展迟缓,尤其在大选周期。
欧洲投资银行认为,上世纪90年代以来,欧洲经历了20年的“竞争力衰退”,欧洲生产力增长水平已落后于其主要贸易伙伴,欧洲企业参与市场竞争的比较优势下降,给欧洲人民提供高回报工作岗位和高质量生活的能力也随之下降。