前美国驻阿富汗、以色列和联合国大使詹姆斯·坎宁安日前在美国《国家利益》杂志网站撰文指出，美国要结束阿富汗战事绝非易事，但是美国又承担不起失败的代价。“无论对朋友还是对敌人而言，阿富汗的失败都会被普遍视为美国的失败”。这番话恰如其分地反映出美国在阿富汗进退两难的困境。
美国一直没有把阿富汗人民视为可以争取的对象和可以依靠的盟友，而是从美国自身利益出发，主导和控制阿富汗问题的解决进程。正如坎宁安所言，“主张让阿富汗人自己解决问题的人，需要仔细考虑如何为这样做的后果辩解”。
但是，如果阿富汗人民无法主导阿富汗问题的解决进程，那里的问题和战事怎么可能彻底解决呢。对于一心想牢牢把握主导权的美国来说，阿富汗战事成为“鸡肋”也就不足为奇了。
