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不撤军反增兵 特朗普对阿政策有何考虑?

2017-08-23 06:55:50    新华网  参与评论()人

美国总统唐纳德·特朗普21日晚讲话公布对阿富汗新战略,表示美军不会撤出阿富汗,反而将增加驻军规模,“继续战斗,直至胜利”。

特朗普竞选总统时一再呼吁美国尽快从持续近16年的阿富汗战争中脱身,如今“食言”,是出于什么考虑?

  【“无奈的选择”】

中国社会科学院美国问题专家刁大明说,特朗普的外交安全团队一直在酝酿对阿政策,其身边人如原“师爷”斯蒂芬·班农等人比较反对增兵,不强调美国在海外的军事存在,应该更多地集中资源解决国内议题。如今作出这个决定,除了上任后受军方意见影响,也是个“无奈”的选择。

刁大明说,近期美国民调显示,越来越多人认为阿富汗战争是失败的,但同时仅有两三成民众不支持增兵,其他人对如何结束阿富汗战争没有任何建议或意见。这说明,民众比较迫切希望化解阿富汗战场的僵局,遏制恐怖主义势力。

“所以,对特朗普政府来说,对阿增兵并没有太大的民意压力,”刁大明说,“尽管新战略对增兵规模和时间语焉不详,两党精英层面已经作出较为肯定的反应。”

他认为,这个决定的背后,一个国内因素,比如弗州骚乱发生后,对阿富汗增兵可以多少起到转移视线的效果。“如果特朗普能在任期内结束这场打了16年的战争,日后无疑会成为特朗普一大政治遗产,尽管新战略效果如何还很难说。”

另一方面,除了增兵、加强打击这种武力手段,美国想结束阿富汗战争并没有其他更好的办法。既然选择余地有限,特朗普也只能接受。

“不管是被动接受军方对其外交政策的塑造,还是在考虑民意的情况下主动选择,特朗普这个决定说明,他至少在反恐和阿富汗战争的政策上,还是最终回归一种相对务实的态度,回归到共和党传统阵营。”

  【仍“美国优先”】

中国现代国际关系研究院美国问题专家孙成昊认为,特朗普的对阿富汗新政策只是战术性调整并非战略性变化,宣布的一些举措,如向巴基斯坦施压、要求阿富汗政府解决腐败等国内问题、培训当地安全力量,无非是旧有措施的再次排列组合。

孙成昊说,这种调整反映了特朗普“美国优先”思路的影响,比如,强调美国不再承担帮阿富汗进行“国家建设”这种价值观层面的道义责任,而只专注于反恐这一符合当前美国利益的任务。这个决定也体现出白宫内“全球主义派”及军方势力对决策影响力的上升,这一趋势在班农走后更为明显。

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