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专访:北美自贸协定重谈进程恐难速决——访美国国际贸易问题专家肖特(2)

2017-08-18 14:21:39    新华网  参与评论()人

考虑到明年将迎来墨西哥总统选举和美国国会中期选举,美加墨三方都希望快速完成谈判,一些政府官员甚至提出明年初完成谈判的时间表。但肖特认为,北美自贸协定重谈涉及的议题复杂而广泛,三国要在未来几个月就整个谈判议程达成一致将非常困难,明年初完成谈判的概率非常小。鉴于明年墨西哥和美国的政治局势变化会令谈判官员作出必要妥协受到很大限制,他认为整个谈判进程很可能会被拖延到2019年。

谈到美国国会对北美自贸协定的态度,肖特认为,许多美国国会议员都对北美自贸协定的现状满意。

“如果你问许多美国国会议员,他们都会说他们所在的选区从北美自贸协定中获益,非常不情愿看到北美自贸协定被改变,因为他们明白重新谈判可能会带来潜在损失。即便不知道潜在损失是什么,他们也会担心谈判带来的不确定性上升会对投资产生负面影响。”他说。

莱特希泽表示,关于北美自贸协定重谈,特朗普政府对于修改几个条款或者更新几个章节并不感兴趣,而要寻求对协定作出重大改变。对于如果谈判成果低于预期或者谈判破裂,特朗普政府会否真的退出北美自贸协定,肖特说,北美自贸协定的每个成员都拥有退出协定的权利,只要提前6个月通知其他成员,但退出对三个成员而言代价都非常高。

他指出,美加墨三国产业链已高度整合,三国相互之间都拥有巨大投资,任何试图改变或者破坏现有供应链和生产网络的行为都会对三国生产和就业产生极大影响,最终给三国经济造成严重伤害。

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