新华社华盛顿８月１４日电 专访：美国应寻求通过世贸组织解决对华贸易争端——访彼得森国际经济研究所高级研究员鲍恩
新华社记者 高攀 金旼旼
前白宫贸易顾问、美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩日前接受新华社记者专访时表示，美国应寻求通过世贸组织规则而非“３０１调查”等单边制裁工具来解决对华贸易争端。
美国总统特朗普１４日签署行政备忘录，指示美国贸易代表莱特希泽根据《１９７４年贸易法》研究决定是否对中国与知识产权相关的贸易政策和行为发起“３０１调查”。此举引发外界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。
对此，鲍恩表示，虽然上世纪８０年代和９０年代初美国政府曾频繁使用“３０１调查”工具，但如今的世界与那时相比已大不相同，特朗普政府动用“３０１调查”的理由并不充分。
他指出，在１９９４年关税与贸易总协定“乌拉圭回合”谈判结束后，美国与其他国家达成了默契，同意建立包含约束性争端解决机制的世贸组织，同时美国基本停止使用“３０１调查”工具。
“虽然没有正式的协议要求美国必须停止使用‘３０１调查’，但对美国来说确实没必要再度使用这项法律条款，因为世贸组织已拥有有效的争端解决机制。”他说。
奥巴马政府时期的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼日前接受媒体采访时表示，奥巴马政府倾向于跳过“３０１调查”程序，直接向世贸组织提出贸易诉讼。鲍恩指出，不仅奥巴马政府，小布什政府和克林顿政府都倾向于这么做，将世贸组织作为改变其他国家政策的渠道。
在鲍恩看来，如果特朗普政府发起“３０１调查”，将会加深外界对其抛弃美国几十年来支持的基于规则的贸易体系和国际合作承诺的担忧。
鲍恩还担心，特朗普政府４月份对进口钢铁和铝产品启动的国家安全调查“打开了潘多拉魔盒”。他说，如果美国可以声称进口钢铁和铝产品对国家安全构成威胁，那么“基本上任何国家都可以说任何进口产品对其国家安全构成威胁，然后施加贸易壁垒”，这样，全球贸易协定将变得毫无意义。
