今年，中国将为菲律宾提供三个大型基础建设项目的贷款，以及援款修建两个项目：由于桥梁不够，马尼拉交通堵塞很严重，所以中国将援建两座桥梁。它们有望在年内动工。所以未来三四年，这些项目将不断滚动运行。它们将给普通菲律宾人带来实实在在的好处，他们也会认识到这些都是中菲双边合作的积极成果。
锐参考：中菲官员本月将在北京举行有关南海问题的首轮谈判，并签署一项有关南中国海安全与合作的协议。有外媒猜测，该协议可能不会涉及具体问题，更多是象征意义，您对此怎样看？
罗马纳：中菲有关南海问题首轮谈判的关键，在于建立一个双边协商机制：两国官员每隔半年将举行一次会面，就双方关切的问题展开讨论。我们还存在分歧和争议，这个机制就用于讨论协商。当然我们还会继续保持双边交流，这些也是同步进行的。但这个双边协商机制将着重于双方关切的问题，以及如何展开讨论，如果目前不能解决，如何管控这些问题，确保它们不演变成危机。
4月6日，黄岩岛附近海域，一艘菲律宾渔船（右）停泊在中国渔船旁。
美菲军演避开南海，“毫无疑问，是在对中国表达善意”
锐参考：5月8日，菲律宾和美国开始举行“肩并肩”联合军演，我们注意到这次美菲军演首次放弃把南海做为军演场所。这可以理解为是对中国的一种善意吗？
罗马纳：是的，毫无疑问，这是菲律宾在对中国表达善意。因为之前，菲律宾和美国的联合军演几乎每年都在南海举行。而杜特尔特则说，他不希望在南海看到美菲军演。因为这可能被视为对中国的挑衅。所以他不愿惹怒中国。这也是与中国建立友好关系的政策的一部分，确保南海的紧张局势得以平息。
因此杜特尔特要求美菲不在南海演习或联合巡逻，同时取消作战演练。总统的军事顾问不愿放弃和美国的联合军演，而杜特尔特最终同意，只保留人道救援演习，但不能在南海。所以，这是杜特尔特总统对华友好的表示。
5月12日，菲美军队在菲律宾的马赛赛堡举行地震抗灾救援演习。
锐参考：有一种观点认为，菲律宾总统杜特尔特是在中国和美国之间寻求平衡。对此您怎样看？
罗马纳：是的，我们和美国有历史文化上的联系，有400万菲律宾裔在美国，菲律宾和美国还有同盟条约，所以杜特尔特希望在寻求一种平衡。一方面他希望菲律宾外交政策独立于美国的外交政策，因为两国利益并不完全一致。同时，菲律宾在美国还有很多侨民，他希望保持菲律宾和美国人与人的联系。
杜特尔特不希望依赖美国，所以他寻求改善对中国的关系。同时他也不希望依赖中国，而是希望在两国之间寻求平衡。就目前而言，他非常重视和中国的友好关系。与此同时，杜特尔特希望和俄罗斯、日本都保持良好关系。最根本的出发点是，他希望与世界大国保持良好的关系。在大国之间寻求平衡并非易事，但到目前为止我认为他做得很成功。
“总统需要小心应对菲律宾国内的政治气候。否则，他的对手可能把他赶下台”
锐参考：对华关系上，菲律宾国内经常出现杂音，尤其一些政府官员或法官，他们的说法和杜特尔特总统往往不同调。比如就在11日，一位菲大法官说菲律宾不能与中国签署军方访问协议。
罗马纳：我认为正是在这些问题上，菲律宾需要明白中国的政治和国情，同时中国也需要了解菲律宾的国内政治。菲律宾外交很大程度是总统做出的。同时菲律宾的立法机构也要遵守菲律宾和他国已签订的协定。现在，杜特尔特总统已经做出决定，改变上一任总统的外交政策，他决定争议不应占据中菲关系的主要位置。对于中菲之间那些不存在争议的议题，则应该走上“快车道”：经济、贸易、商业、体育、文化等。
尽管杜特尔特的主张在菲律宾占主导地位，但还是会有人不同意。这也表现在他的政府里，但是最终做决定的是杜特尔特。当然这也取决于中菲关系如何前进，当两国关系带来积极结果，而且让菲律宾人切身感受到这些利好时，那么杜特尔特也能得到更广泛的支持，才会说：“这是正确的政策。”而外交的最终目的，本来也是要让人民受益。正因为如此，中菲两国扩大贸易和投资也非常重要。
资料图片：2016年10月，杜特尔特在达沃市与香蕉生产商见面时发言。
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