8月31日，缅甸首都内比都，“21世纪彬龙会议”召开，缅甸总统吴廷觉和国务资政昂山素季出席会议。 图/视觉中国
原标题：缅北战事再起和平进程恐受阻
从20日凌晨开始，缅甸北部多地爆发少数民族武装与政府军的军事冲突，目前已造成至少8死29伤。缅甸边境少数民族与政府军的冲突持续了多年。为努力争取达成全国范围内的停火和平协议，缅甸新一届政府在今年8月底9月初召开了“21世纪彬龙会议”。为何此时冲突再起？缅甸和平进程和民族和解何去何从？
武装冲突已造成至少8死29伤
冲突开始于当地时间20日凌晨。克钦独立军、果敢同盟军等几支少数民族武装对多处缅甸政府军驻点发起武装攻击。21日，双方仍在零星交火，冲突并未完全平息。据缅甸官方消息，冲突已造成8人死亡、29人受伤。
自去年2月果敢战事以来，这是缅北多支民族武装首次大规模联合行动，令人对原本就脆弱的缅甸和平局势产生担忧。
以缅甸总统吴廷觉和国务资政昂山素季为首的缅甸新一届政府的主要目标之一是与少数民族地方武装达成和平协议。然而不断的武装冲突却为和平谈判蒙上阴影，结束这些充满复杂因素的武装冲突可能将需要数年甚至更久的时间。
“这一次少数民族武装号称投入一两千人，他们主要是枪等轻武器，政府军虽然有重武器，但山地作战比较难以展开。因此双方冲突是遭遇战和游击战，基本没有大规模阵地战。”中国现代国际关系研究院副研究员、缅甸问题专家宋清润告诉新京报记者。
宋清润表示，从今年8月底9月初的“21世纪彬龙会议”后到目前的这两个多月内，克钦独立军和政府军大约发生了150次冲突。这一次克钦独立军、果敢同盟军、德昂民族解放军等几支武装组织呈联合作战趋势，规模比较大。
少数民族武装与政府军冲突频繁
这次武装冲突再次凸显了缅甸国内复杂的民族矛盾和局势。
缅甸是个多民族国家，境内分布着大大小小的民族100多个。全国5100多万人口（2014年人口普查数据）中约1/3是少数民族。
1947年1月，缅甸在昂山将军（昂山素季的父亲）的带领下脱离英国殖民，独立成为一个国家。同年2月，缅族、克钦族、掸族等领导人在掸邦彬龙镇举行会议，并签署《彬龙协议》。
然而在独立后不久，中央政府与地方少数民族之间的矛盾不断激化，造成大小几十支少数民族武装长期存在。缅甸历届政府先后用武力或和谈方式试图解决民族问题，但一直未能全面结束内战而实现全国和平，造成边境许多少数民族聚居地区战乱持续多年。
以克钦独立军为例，尽管他们只有4000多名武装人员，但对政府军仍是一个严重的威胁，因为他们很擅长在边境山区打“游击战”。
虽然这一次冲突比较激烈，但政府军和少数民族武装都无法在短期内战胜对方。宋清润指出，鉴于此双方都意识到谈判还是比较好的解决途径，政府军和少数民族武装都有和平和解意愿，只是利益上无法达成好的妥协方案，双方希望通过战场上的军事优势为自己在谈判桌上多争取利益。
中方呼吁冲突双方保持克制
此次武装冲突的地点比邻中国边界。据央视报道，中国云南境内的畹町等地百姓可以清楚地听到枪炮声。据当地人介绍，缅北发生的军事冲突中，有流弹落入中国境内，有居民的太阳能热水器水箱被流弹打穿。中国畹町等地政府已启动应急响应机制，在边境地区增派警力维持秩序并提供人道主义援助。
