原标题:日本被迫替美当“盟主”扛大旗 安倍极力挽救TPP引质疑
【环球时报综合报道】日本取代美国做TPP(跨太平洋伙伴关系协定)的“盟主”?在奥巴马政府宣布不会在任期内寻求让国会通过TPP后,“TPP已死”成为不少分析人士的判断。但14日从日本传出的消息称,日本领导人认为“这不意味着TPP就完了”“必须由日本来主导TPP早日生效”。
“在美国政权出现交替的时期,必须由日本主导TPP早日生效。”14日上午,日本首相安倍晋三出席参议院TPP特别委员会会议,他的表态迅速引起日本媒体高度关注。
日本NHK电视台第一时间转播了会议相关画面。会上,针对安倍如何应对美国当选总统特朗普可能废除TPP一事,不仅在野党参议员纷纷“开炮”,执政党参议员也表现出强烈忧虑。安倍尴尬地表示:“确实面临非常严峻的状况,说实话,我也认识到了。但是,这不意味着TPP就完了,如果日本不表明自己的立场,TPP就真的彻底完了。”
上周,日本众议院通过了TPP协定承认案。据日本新闻网报道,安倍争取在本月底前在参议院也通过这一承认案,使得日本成为TPP12国中第一个承认该协定的国家,掌握TPP主导权。
《日本经济新闻》14日称,已经有TPP参加国提出调整协议,在缺少美国的情况下尽早使TPP生效的方案。墨西哥经济部部长瓜哈尔多日前表示,为了协定能在缺少美国的11国参加的情况下生效,将提出调整条款。
眼下,安倍正通过外交方式探索打破TPP困境的方法。其中一个重要场合是19日起在秘鲁召开的亚太经合组织(APEC)峰会,安倍已决定利用这个机会举行TPP国家首脑会议。日本时事通讯社称,安倍相信,12国首脑将向世界传达TPP的意义。
更关键的活动是17日安倍与特朗普在纽约的会谈。有日媒称,安倍或拿中国说事儿,试探特朗普对TPP的看法。日本内阁官房长官菅义伟14日表示,会谈之后,日本推进TPP的方针不会变。
安倍政府为何如此看重TPP?日本为何如此坚持?没了美国,日本能挑起这个大梁吗?不仅外界质疑,日本国内也有不同声音。日本九州大学一名学者分析称,安倍政府如此看重,首先是因为日本经济产业需要依靠TPP获得重生。日本很多支柱产业经历多年发展后,进入瓶颈阶段,仅靠日本自身很难解决其中的模式弊病和结构矛盾。而且,TPP包含着日本的国际政治利益。对日本而言,TPP不仅是区域经济一体化问题,更是日本追求国际话语权和影响力、制衡中国的重要工具和载体,是日本参与制定另一套国际准则的“重头戏”。
“这是日本人自己给自己设套。”北京外国语大学亿阳讲席教授丁一凡14日接受《环球时报》记者采访时说,克林顿时期,美国就跟日本提出要搞双边贸易协定,从那会一直谈到现在,日本人一直拒绝达成双边协定。奥巴马政府之所以能够说服日本接受TPP,是因为他使日本人相信,TPP是美国人设计的一个地缘政治的东西,就是把中国排除在外。所以日本就豁出去了。
日本能扛起TPP的大旗吗?有观点认为,TPP能积聚这么多国家,主要是靠美国的影响力。而日本现在的国际地位显然与美国有不小差距,根本不具备接任“盟主”的实力,TPP其他国家也很难接受日本的主导。
韩国《中央日报》14日称,若美国放弃,TPP将会失去动力。光云大学教授沈相烈表示,“若经济规模最大的美国不参与TPP,TPP将不具可行性”。
新加坡《海峡时报》14日的一篇文章称,没有美国,剩余国家继续前行是可能的,但它们组成的贸易联盟影响力将大大缩小。新加坡国立大学教授邹汉彬也认为,缺少美国,有关协定“只能是一个很小的安慰奖”。
丁一凡说,日本远不是大国,没有美国,谁会想跟日本玩呢?TPP一开始就是针对中国的设计,如果没有美国,TPP国家和中国的贸易关系远超跟日本的往来,明智者肯定跟中国推进的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)玩了。
【环球时报驻日本、新加坡特约记者 蒋丰 辛斌 环球时报记者 高颖】