原标题：日《防卫白皮书》透露出哪些信号？
近日，日本内阁批准了2016年度《防卫白皮书》。新版白皮书厚达500多页，高调宣传新安保法通过后日本防卫政策调整、自卫队职能任务拓展和日美同盟关系强化等新变化，大肆炒作“中国威胁论”。
观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，8月19日《解放军报》就对此刊文评论称，同近年来的版本一样，《防卫白皮书》充满偏执虚伪和强词夺理之词，沦为日本右翼政府实现其政治目标的文字工具，“是皮白心黑”。
新安保法设在卷首 将其作为“头等大事”
自上世纪90年代中期开始，日本《防卫白皮书》开始暗示中国是日本周边“不透明和不稳定的因素”。2012年，日本推行钓鱼岛“国有化”后，每年的白皮书都会有指责中国在东海的海洋活动的内容。2015年，白皮书又开始增加对中国在南海活动的指责。
据《解放军报》报道，新版白皮书在卷首位置设有专栏，大力宣传新安保法的通过与施行情况，并将其作为2016年度国防领域“头等大事”。
日本原防卫大臣中谷元在白皮书中表示，“依据新安保法，日本将进一步提升预防和遏制武装冲突的防卫能力，以无缝应对各种事态”，为此，“必须继续推进联合机动防卫力量建设，有效发挥防卫力量慑止和应对冲突的职能”。
据观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者了解，去年9月，日本国会通过11份“安全保障相关法”，即“新安保法”，并于今年3月起正式开始施行。具体来讲，新安保法由两部分组成，即对10份现有法律进行修订，包括《自卫队法》等，以及新制定的海外派兵基本法《国际和平支援法》。
而新安保法的目的就是为了获得从平时到“有事”时、从本土到周边再到全球“自由对外使用武力”的权限，从而使日本绕过和平宪法束缚，初步实现长期追求的“军事正常化”目标。
日美可随意选择共同使用武力时机与借口
据军报8月19日报道，新版白皮书重申日美同盟体制对于确保日本的和平与安全、维持日本周边地区和平与稳定、塑造更加稳定的全球安全环境，具有不可替代的作用，明确强调日美军事合作的全球指向。
同时，白皮书还介绍了日美通过新版《日美防卫合作指导方针》、日美强化同盟关系的举措以及驻日美军情况。日美2014年发布的新版防卫合作指针，集中反映了近年来日美同盟关系的深刻调整。
与1997年版本的防卫合作指针相比，日美军事合作发生了重要变化。合作时机从“平时、日本有事、周边事态”三种情形，调整为“包括介于战与不战之间的灰色地带事态在内的平时、日本周边乃至全球发生的所谓重要影响事态、针对日本的武力攻击事态、针对日本以外国家的所谓存亡危机事态以及日本发生大规模灾害”五种情形。换言之，今后日美可以根据双方需要，随意选择共同使用武力的时机与借口。
此外，合作空间从以往的“日本及其周边”扩大到“日本、亚太及亚太以外地区”，强调日美军事合作的“全球”属性。合作对象不只限于日美双方，还将包括韩国、澳大利亚及东南亚国家等，旨在构建“日美 X”多边军事合作机制。
合作内容突出维护海洋秩序，无论是地区合作，还是全球合作，双方都把维护海上安全作为重要合作项目。合作领域从传统地理空间拓展到太空、网空等新领域，强调日美能力互补、情报共享和战时联合对外。
