土耳其安卡拉法院22日晚对300名土总统府卫戍部队人员下达拘捕令。这是土耳其大国民议会21日批准政府提出的“紧急状态”议案后，土政府采取的最新整肃措施。
观察人士指出，土总统埃尔多安领导的政府试图在“紧急状态”期间肃清政变势力，但整肃行动的负面影响正在显现。土执政党正义与发展党（正发党）执政能力面临考验。
整肃行动继续
此次的“紧急状态”为期3个月，由埃尔多安领导的土政府做出决定，经大国民议会批准后正式生效。埃尔多安强调，国家进入“紧急状态”是为了“重建被居伦恐怖组织破坏的民主”。
居住在美国的土耳其人居伦被埃尔多安政府认定为15日晚未遂军事政变的主谋。在“紧急状态”下，土政府进一步加大了对政变策划和参与者以及“居伦运动”支持者的追捕力度。22日对总统府卫戍部队人员下达拘捕令，表明肃清行动已经扩展至总统周边。
截至目前，在土耳其全国81个省推进的整肃行动已逮捕1万余人，超过5万名来自议会、总理府、司法机构、警察局、教育部、国防部和高校机构的人士遭停职审查。
尽管整肃措施对普通居民影响不大，但在首都安卡拉街头仍能感到紧张气氛。土耳其红白相间的星月旗随处可见，特别是武装部队总参谋部、海军总部、空军总部等军方机构不仅悬挂着巨幅土耳其国旗，还挂出“军队和国家手牵手”等标语，表达军队对国家的忠心。政府和军方重要机构的安保进一步加强，一些单位拒绝记者采访，并用重型车辆在门口组成隔离线。
负面影响显现
尽管在政变初期，埃尔多安政府获得了民众支持并挫败了政变图谋，但随着政变的平息，大规模整肃行动的负面影响正在显现。
土耳其政治分析人士穆拉特·叶特金认为，军事政变引发了土耳其民意反弹，促使民众空前团结。他们反对军人干政，呼吁民主生活。但随着正发党进一步加强对社会的管控，土耳其国内的民主情况正在恶化。
叶特金说，政府实施“紧急状态”的目的是从公共服务机构中清除所有“居伦恐怖主义者”，这将给土公务员系统和政府执政能力带来极大影响，社会稳定也会受到冲击。
事实上，已有不少专家和媒体人士表达了他们的担忧。土耳其迪吉莱新闻社记者居泽尔尤兹说，“紧急状态”不是社会常态，民众不会从“紧急状态”中受益。将国家拖入“紧急状态”并不是民主进程的一部分，还可能危害人权，破坏法治。
整肃行动的深入也恶化了土耳其与西方的关系。土耳其与美国在美国是否支持了政变和引渡居伦等问题上发生争执；而欧盟则要求土政府在处理未遂军事政变的后续问题时“尊重基本原则和法律”，尽快结束“紧急状态”。
进入关键时期
面对国内外的一些不同声音，土政府在实施“紧急状态”加大整肃力度的同时，也竭尽全力消除负面影响。
土副总理库尔图尔穆什、司法部长博兹达等官员21日召开新闻发布会称，“紧急状态”仅用于修复被未遂军事政变破坏的社会制度，并不会像一些反对党所担心的那样被用来绕过宪法制定相关限制措施。
为回应外界有关“紧急状态”限制公民权利和自由的质疑，土政府计划仅用44至50天就完成为期3个月的“紧急状态”的目标。埃尔多安表示，土耳其的国家情报系统确有漏洞，在“紧急状态”之下，土政府将对情报、军队和警察系统进行重大调整。叶特金认为，能否在“紧急状态”期间清除军事政变给土耳其造成的影响，将考验正发党的执政能力。
对于不支持“紧急状态”的议会两大反对党共和人民党和人民民主党，一向强势的正发党政府并没有将它们划入支持军事政变的组织之中。对于共和人民党计划24日在伊斯坦布尔组织集会的决定，正发党不仅欢迎，还表示愿提供交通等方面的实际支持。
叶特金说，如果正发党和反对党之间的相对“友好”关系能够持续，将有利于加强各党派间的团结，巩固土耳其的议会共和制。未来3个月将是决定土耳其是否会转向总统集权的关键时期。
在外交上，土政府一方面与美国周旋，于22日派遣由司法部长博兹达和内政部长埃夫坎·阿拉率领的代表团赴美商议引渡居伦事宜，一方面致力于与俄罗斯改善关系。观察人士认为，已基本控制局势的正发党或将推动外交转型，打造土耳其周边“安全圈”。
新华社记者
邹乐施春
（新华社安卡拉7月23日电）
