国际税收合作助力世界经济复苏　中国声音获高度关注

新华社成都７月２３日电  题：国际税收合作助力世界经济复苏　中国声音获高度关注

新华社记者韩洁、杨迪、胡旭

国际金融危机爆发八年之际，世界经济依然处于深度调整中，随着全球财政和货币政策的效应开始递减，各国期望从结构性改革的根源上探寻经济复苏的出路，税制改革被寄予厚望。

２３日于成都举行的Ｇ２０税收高级别研讨会上，财政部部长楼继伟提出，Ｇ２０各国应在完善全球税收治理上发挥引领作用，携手推动建立公平公正、包容有序的国际税收新秩序，促进全球经济强劲可持续平衡增长。这一倡议获得与会代表高度关注，并成为热议焦点。

促进全球经济“强劲、可持续、平衡增长”是Ｇ２０的核心议题。此次研讨会系２０１６年Ｇ２０“中国年”成都站会议——第三次Ｇ２０财长及央行行长会议的重头戏，也是Ｇ２０层面首次就税收专题举办高级别研讨会。

分析人士认为，受国际金融危机影响，发达国家财政收入压力大，更加重视海外税收征管问题，国际间税收收入利益分配问题也日趋突出，全世界因此都有了构建国际税收新秩序的动力。当中方首次在Ｇ２０平台上提出构建全球税收新秩序理念，相当于一种共同的期待。

“公平高效的国际税收体系是全球经济增长的有力保障。”楼继伟说，经济全球化的背景下，各国产品生产模式、企业组织形式、国际贸易模式发生了根本变化，原有国际税收秩序面临严峻挑战，亟须构建公平合理的国际税收新秩序。

经济合作与发展组织（ＯＥＣＤ）秘书长古里亚介绍，金融危机爆发后，Ｇ２０各国一直重视完善全球税收治理，尤以税基侵蚀和利润转移（ＢＥＰＳ）行动计划最受关注。

ＢＥＰＳ被称为近百年来国际税收规则体系的重塑计划，旨在防止恶意税收筹划，打击国际逃避税。据ＯＥＣＤ统计，全球每年４％至１０％的企业所得税因跨境逃避税流失，每年损失约为１０００亿至２４００亿美元。

据了解，２０１３年９月，Ｇ２０圣彼得堡峰会就ＢＥＰＳ行动计划达成共识，经过ＯＥＣＤ和各国近两年的努力，最终建立实施ＢＥＰＳ成果的包容性框架，迈出了国际税收改革的重要一步。

同时，近年来各国加快推进税收透明度。目前已有９６个国家（地区）承诺在２０１７年或２０１８年底前实施自动情报交换，签署多边税收行政互助公约的国家范围进一步扩大。有关国家和国际组织还积极发起各类税收援助倡议和项目，加强发展中国家税收能力建设。

“当前，Ｇ２０国家在税收领域的国际协调与合作仍有很大空间。”楼继伟指出，Ｇ２０作为全球公认的治理平台，应在完善全球税收治理上发挥引领作用，不断拓展深化国际税收协调与合作，推动建立公平公正、包容有序的国际税收新秩序。

古里亚认为，除了实施ＢＥＰＳ行动计划等现有层面的国际税收合作，未来各国应重视完善税收政策，这也是Ｇ２０推进结构性改革不可分割的一部分。“更好的税收政策有助于促进全球贸易合作和鼓励创新发展，推动各国实现包容性增长。”

埃及财政部长阿鲁姆·贾拉哈表示，埃及认同国际税收制度的发展趋势，并加入了国际税收组织去解决避税天堂的问题，推进ＢＥＰＳ的工作。埃及也希望和其他的国家合作解决共同面临的问题。未来政府间联系更加紧密，税基才能真正的得到扩展。

德国财政部长朔伊布勒则强调，传统经济向数字经济转型过程中，新技术的引入会带来税收政策的变化，而税收政策的不确定性势必影响全球贸易和投资。未来构建全球税收新秩序，需要各国密切税收政策的协调沟通，合理运用税收政策工具，提高税收程序的透明度，增强政策的可预测性，着力营造一个公平稳定的税制环境，推动全球经济增长重塑新动力。