原标题：德国统一以来首次扩军，意欲何为
5月10日，德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩宣布：2023年前，德国将扩军7000人、新增军队文职人员4400人，从装备、预算和人员三方面强化军力。
德国首次宣布扩军，表明德国正式放弃了1990年统一以来的军力收缩政策。冯德莱恩也说，“持续四分之一个世纪之久的联邦国防军军力收缩政策已经成为过去。”
德国联邦国防军的前世今生
1990年10月两德统一时，德国联邦国防军（以下简称“德军”）共有58.5万军人和21.5万文职人员。冷战结束以来，德军共经历了3次军力收缩。第一次在1992年至1998年，德军削减了44%的军力，组建了快速反应部队，并开始参与国际性军事行动。
在参加科索沃和阿富汗等海外军事行动后，德国发现德军难以适应国际安全形势的作战需求，军事改革再度兴起。2000年开始的改革调整了德军的领导指挥体制，并将德军分为干预部队、维持稳定部队和支援部队三种类型。
受全球金融危机影响，2010年德军开始第三次改革，于2011年5月发布《防务政策指南》的战略文件，宣布废止义务兵役制，提出将军队规模控制在18.5万人以内，文职人员控制在5.6万人以内的目标。
目前德军现役军人16.4万人，其中：陆军5.9万人，装备坦克250辆、步兵战车272辆、装甲输送车765辆，直升机255架；海军1.6万人，装备81艘舰船，包括5艘212型潜艇、3艘F-124型护卫舰、4艘F-123型护卫舰、3艘F-122型护卫舰、5艘K-130型轻型护卫舰等；空军2.8万人，装备378架飞机，包括120架“台风”战斗机、63架“狂风”战斗轰炸机、29架“狂风”侦察机、4架A310MRTT型加油机等。德军还保持着多达数万人的联合支援部队、联合医疗部队等力量。
让“军队的人手喘得过气来”
德国的军事实力在欧洲堪称一流，但由于历史和外交等原因，德国一直奉行收缩军力的国防政策，维持着一支规模较小、装备精良的职业化军队，德军也很少前往海外执行任务。但随着中东及非洲局势日趋复杂，欧洲盟友希望德国“担负起大国责任”的呼声日益增多，德国领导人也多次主张深入地介入国际安全事务。此番德国宣布扩军，一方面是为塑造其担负国际责任的正面形象，另一方面则折射出德国面临复杂安全形势的被动应对。
扩军是应对周边局势紧张造成的欧洲难民危机的需要。德国扩军直接反映出欧洲难民危机对欧洲安全的深刻影响。鉴于当前德军管控边界安全力不从心，默克尔政府旨在通过扩军平息国内对其移民政策过于宽松的指责。德国国防部长冯德莱恩说，根据目前的情况，扩军是“必要的”，目的是让“军队的人手喘得过气来”。德国海军既要在黎巴嫩海域护航，又要在爱琴海上追踪偷渡集团的船只，还要在地中海搜救遭遇海难的难民。
为应对周边紧张局势造成的难民危机，防止更多的难民流向欧洲，2016年1月6日，德国派出约500名德军参加联合国马里综合稳定团的维和行动，监督马里政府军与反政府武装停火，同时德军还负责马里政府军的训练。德军还向伊拉克北部库尔德省派遣了150名军人，为当地武装菲什梅加提供武器和训练，提升其打击“伊斯兰国”的能力。1月8日，欧盟理事会决定派遣作战部队援助利比亚打击“伊斯兰国”后，德国作为主要出兵国派出约200名陆军官兵前往北非突尼斯，负责训练利比亚国民军，提高该国的防务能力。
