原标题：险中求胜？ 奥巴马推十项移民新政“单挑”国会
中新网11月21日电 综合报道，美国总统奥巴马将于北京时间21日公布其最新的移民改革措施。报道称，奥巴马将绕开国会，以行政命令的方式公布十项重大措施，改革一旦实施，450万非法移民将因此受益。共和党此前多次表示坚决反对，并威胁再次让政府关门。移民改革是美国近年来举国上下关注的重大问题，改革措施公布，或将再次引爆两党激烈政治纷争。
奥巴马或动用行政权450万非法移民将受益
21岁的无证件移民科鲁兹·萨拉斯在墨西哥出生，3岁就离开那里并且再也没有回去。他的全部记忆都是美国，他在美纳税，能说地道的英语。今年9月，萨拉斯终于拿到了由科罗拉多州发放的驾照，他高兴得“无法形容”。
从今年8月开始，科罗拉多成为全美第10个为非法移民发放驾照的州，理由是要改进交通安全。不到2年之前，只有3个州为非法移民提供驾照。目前，美国已经有越来越多的州政府开始在职权范围内，为无证件在美移民提供权利和证件。
某种程度上，这是由于白宫陷入与国会的僵局难以通过改革法案，而促使州政府不得不行动。事实上，多数政治家都承认，美国非法移民的现状必须改变。目前，有1100万至1200万无证件移民在美生活和工作。然而，由于受到国会保守派的反对，移民改革法案多年都未获通过。
不过，在民主党中期选举惨败、奥巴马成为“跛脚鸭”之后，奥巴马似乎打定主意要推进移民改革，为自己留下一些政治遗产，也为民主党2016年大选铺路。
白宫消息人士日前透露称，奥巴马将最早于11月21日，通过行政命令方式公布一项有关移民政策的十项措施。计划的草拟方案已经由美国相关政府机构呈交，但计划也有可能会推迟数日，等待白宫的最终审核。
据报道，此次移民改革方案包括十项举措，内容涵盖增强边境安全、为移民局官员提薪等。计划中最受争议的内容就是有关非法移民问题。
报道称，此次移民改革政策或将包括扩大延迟驱逐出境的非法移民范围，除了年幼时抵美的非法移民，还将包括美国公民以及永住居民的双亲。据分析，此项政策将允许近450万拥有美国公民小孩、但自己身份是非法移民的成人留在美国。
共和党持反对态度美国政府或再陷“关门”窘境
对于奥巴马的移民改革政策，共和党一开始就表明不支持。分析称，两党的主要分歧在于优先重点，奥巴马主张通过一些措施将来自拉丁美洲的非法移民“合法化”，但共和党认为重点应当放在杜绝非法移民入境方面。
奥巴马多次呼吁国会共和党人就移民改革采取行动。他说，他已与国会共和党领袖通话，表达他愿意与其合作，推出移改方案。但如果国会不配合，他认为自己有合法权力就移民改革采取行动。
