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2018年5月7日，法国总统马克龙迎来执政１周年。有人盛赞他强势果决，革故鼎新，让世界听见“法国声音”；也有人怒批他傲慢粗鲁，罔顾民意，讽刺他是“富人的总统”。

一年来，马克龙的执政成绩如何？面对国内日益高涨的反对声浪，这位高喊着“法国回来了”的“政治素人”，能否让法国重耀大国荣光？

内政革故鼎新新总统带来新气象

上任１年来，马克龙政府推出涉及税务、劳工法案、国有铁路等改革措施，为法国企业重新注入活力。

最近公布的一系列数据显示，法国2017年经济增长率达1.9％，创2011年以来新高。法国舆论普遍认为，这场由马克龙掀起的改革风暴，渐渐扭转了人们对“法国无法改变”的消极看法。

马克龙签署了新反恐法，初步兑现对加强反恐与安全措施的承诺；有针对性地推出多项举措，恢复“日常安全警察”（“片警”）制度；允许警方在法国国内交通设施、学校和治安敏感地区加装摄像头，保证常态下系统性地加强反恐。

外交主动发声让“法国声音”回归国际舞台

马克龙上任１年来在国际舞台上的表现亮点频出。在英国脱欧等一系列事件影响欧洲一体化进程的关键时刻，马克龙提出多项措施，推动欧盟改革，巩固法国作为欧洲大国的影响力。

在支持全球多边贸易体制、气候变化和伊核问题上，马克龙认可并维护现有国际秩序，表现出在推动全球治理变革中积极担当的意愿。

2018年达沃斯论坛上，马克龙以“法国回来了，回到欧洲的中心”的开场白开始个人演讲，这几乎成为马克龙任职以来全球“外交秀”的一个缩影。

强力改革遭抵制发声积极成果少

马克龙执政１年以来，尽管有些成绩亮眼，数据喜人，但其改革措施并未真正实现提高就业率，增强民众购买力的目标，相反，部分民众的福利在改革过程中被削减。加之法国国内移民、贫富差距等社会问题仍然突出，犯罪率居高不下，因此执政１年来，民众不满情绪日渐高涨。法国多项民调结果对马克龙不利，近6成受访者称不希望看到他连任。

同时，虽然马克龙政府在外交领域与美国、俄罗斯等国互动频频。但在气候变化、叙利亚内战、伊核协议等棘手议题上的成效并不明显。

比如在伊核协议问题上，马克龙今年4月访美时，曾呼吁美国总统特朗普继续留在伊核协议中，但特朗普退出伊核协议的迹象目前“已愈发明显”。

执政第二年马克龙面临两大严峻挑战

一是能否有决心将改革进行到底？虽然马克龙领导的“共和国前进”运动在国会占据多数议席，可以使改革措施迅速落地。但目前法国国内右翼势力依然活跃，并呈上升势头，法国国内民意走向的不确定性很大。加之法国政治中有直接诉诸大众的传统，将会增加改革的不确定性。因此，马克龙能否会像2018年新年献词所说，以“同样的力度、速度和强度”继续推进改革，将成为马克龙新一年执政的重要挑战。

二是能否让经济保持向好势头？马克龙政府的改革蓝图雄心勃勃，但背后需要强大的经济支撑。一旦法国国内经济增速放缓，改革将难免力不从心。而内政改革的成败，将决定法国在区域乃至全球事务中的“分量”。因此执政第二年，马克龙能否使法国国内经济“基本盘”继续保持企稳向好，将成为马克龙政府改革内政、扩大国际影响力的严峻挑战。