（原标题：美国正在放弃世界领导权？别被忽悠）
近日，一年一度的亚洲安全会议——“香格里拉对话”在新加坡闭幕，美国防长马蒂斯终于可以长舒一口气了。
近期动荡的国际安全局势，以及特朗普政府对多边协定的迟疑态度，让众多亚洲国家萌生了不安全感。这其中，尤以美国盟国为甚。而本届“香格里拉对话”，作为特朗普就任以来的首次亚太地区安全领域高级别会议，毫无疑问地，被各国当作了解美国新政府亚太政策的契机。
面对着周围审视的目光、频繁的诘问，率团参会的马蒂斯防长，自然背负着不小的压力。于是，他做了两件事——赞中国，和怼中国。
看似矛盾的表态背后，其实是美国对保有其主导地位(primacy)的决心——而这正是美国对于转变中的亚太战略秩序的回应。诸国的不安全感，也正是源于这个转变中的亚太战略秩序。
毕竟，一段时间以来，国际舆论对特朗普政府的一个感觉是：美国似乎正在实用主义地向内“收缩”。反复要让北约、亚太盟友承担更多军费，退出TPP和巴黎协定，扬言要重新和加拿大、墨西哥谈判北美自贸协定……而在中国国内，也出现了很多关于是否要“接棒”美国在国际上留下的权力真空的讨论。
那么，究竟应该如何判断特朗普政府的战略意图呢?在现象背后，中国又该如何做出自己的战略选择?
秩序
一直以来，美国领导的“自由国际秩序(Liberal International Order)”主导着亚洲。必须承认的是，这个秩序一度给地区带来相对的稳定，提供了发展的机遇，各国也都曾或多或少地受益。
然而，世界不是一成不变的。正如曾经称霸海洋的日不落帝国而今退守不列颠群岛一样，美国也不可能永远将世界划归其霸权之下。随着经济实力的变化，各国的力量在重新分配，各自的影响和诉求也在转变，这也就意味着国际秩序和结构的重塑升级。这个由力量分配推动的结构转型是客观的，不以任何国家、任何个体的意志为转移。
我们所处的时代，正是这样一个变革的时代。若以购买力平价(PPP)来丈量国内生产总值(GDP)，那么早在2014年，世界前四位经济体，就有三个都是亚洲国家，直到2050年都不会改变。中国将一直是最大经济体，美国则会从2014年的第二位下跌到2050年的第三位。
数据来源：普华永道会计事务所报告《2050年的世界》
随着经济力量增加的，是各国对于持续发展的诉求，而原有的一些体制已无法满足这些诉求。包括区域全面经济伙伴关系(RCEP)、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、一带一路和亚投行在内的多个区域机制，正反映了各国对国际制度革新的期待——当然，旧有体系也会做出反应。昨天，在澳大利亚访问的美国国务卿蒂勒森就说了，“美国不会允许中国用经济实力来摆平一切”。
